شماره ركورد
12243
عنوان
بررسي چالش هاي مصوبه ممنوعيت استقرار صنايع در شعاع 120 كيلومتري تهران و ارائه راهكارهاي جايگزين
پديدآورندگان
رضايي، مسعود تهيه و تدوين , سليماني مورچه خورتي، الهه همكار , حسين زاده، مجيد مدير مطالعه , رهايي، عليرضا ناظرعلمي
سال انتشار
1400
زبان
فارسي
اطلاعات نشر
تهران مركز پژوهش هاي مجلس شوراي اسلامي ايران
نوع گزارش
گزارش پژوهشي
چكيده فارسي
پس از گذشت بيش از 5 دهه از تصويب قانون ممنوعيت استقرار صنايع در شعاع 120 كيلومتري تهران و ايجاد معافيت براي برخي از صنايع دانش بنيان، غذايي و كشاورزي همچنان برخي صنايع مستقر در اين محدوده با چالش هاي متعددي روبه رو هستند. اين مسئله به ويژه براي صنايعي كه در اين مناطق سكونت داشته و قصد توسعه صنعت و حتي به روز كردن فناوري هاي خود را دارند مشكلات متعددي را ايجاد كرده است كه نهايتاً منجر به تعطيلي و راكد شدن سرمايه ها مي شود. مصوبه فوق علي رغم دستاوردهاي انكارناپذير زيست محيطي براي شهر و استان تهران تأثيرات منفي محيط زيستي و اقتصادي را براي استان هاي هم جوار در پي داشته و همچنين موجب عدم امكان نوسازي و توسعه صنايع و در مقابل توسعه صنايع غيرقانوني و غيررسمي و درنتيجه افزايش آثار زيست محيطي شده است. نگاهي به سير توسعه استان تهران طي 5 دهه اخير نشان مي دهد كه دغدغه اصلي تصميم گيران مصوبه ممنوعيت استقرار صنايع در شعاع 120 كيلومتري تهران جهت جلوگيري از تمركزگرايي و رشد جمعيت در استان تهران و سوق دادن واحدهاي جديد توليدي بخش خصوصي به شهرستان ها كاملاً صحيح و بجا بوده است. بررسي سير قوانين و مقررات اين حوزه طي ساليان اخير بيانگر فاصله گرفتن از نگاه آمايش سرزمين و تمركز بر تدوين مقررات و ضوابط استقرار واحدهاي توليدي، صنعتي و معدني است. البته آخرين ضوابط ارائه شده توسط سازمان حفاظت محيط زيست در سال 1397 در مقايسه با قوانين و مقررات پيشين جامعيت نسبتاً خوبي دارد. با وجود اين، بررسي هاي دقيق تر نشان مي دهد كه اساساً در مورد فواصل خطي تعيين شده چه در ضوابط فوق و چه در قانون مصوب سال 1346 هيچ گونه مستند علمي تاكنون ارائه نشده و صرفاً مبتني بر نظرات كارشناسي متخصصان محيط زيستي بوده است. اين درحالي است كه كشورهاي پيشرفته غالباً تمركز خود را بر ارزيابي هاي زيست محيطي و غربالگري مورد به مورد پروژه هاي صنعتي قرار مي دهند. جهت حل اين معضل لازم است اقدام هايي در كوتاه مدت و ميان مدت انجام شود. در كوتاه مدت تسهيل شرايط براي صنايع مستقر در محدوده 120 كيلومتري جهت توسعه و به روزرساني تجهيزات همگام با بهبود وضعيت محيط زيستي و همچنين بازنگري در قانون سال 1346 جهت صدور مجوزهاي صنايع جديد مبتني بر سند آمايش استان تهران پيشنهاد مي شود. در بازه ميان مدت نيز تدوين و تصويب قانون جامع ارزيابي زيست محيطي جهت جايگزيني با ضوابط و مقررات استقرار پيشنهاد مي شود.
لينک به اين مدرک