12308

1400

فارسي

تهران مركز پژوهش هاي مجلس شوراي اسلامي ايران

طرح و لايحه

طرح جامع حمايت از نظام آموزشي و تحقيقاتي كشور با هدف پشتيباني از فعالان نظام آموزش عالي و تحقيقات كشور و رفع موانع پيش روي آنها و همچنين به منظور ايجاد تحول در اين حوزه، با شماره ثبت 340 مورخ 12/07/1399 در مجلس شوراي اسلامي اعلام وصول شد. اين طرح داراي 15 ماده در موضوعات متنوعي از جمله: حمايت از انتشار و دسترسي به مقالات و مجلات علمي بين المللي (مواد (1) و (2))، اعطاي تسهيلات كم بهره به اعضاي هيئت علمي (مواد (3) و (11))، فرصت مطالعاتي اعضاي هيئت علمي (ماده (5))، تجهيز آزمايشگاه هاي تحقيقاتي دانشگاه ها و مراكز تحقيقاتي (ماده (4))، تقويت ارتباط دانشگاه با صنعت و بازار و حمايت از تجاري سازي پژوهش هاي دانشگاهي (مواد (8)، (9)، (14)، (15))، امور بيمه و ماليات پژوهش (ماده (13)) و غيره است. با بررسي هاي كارشناسي و برگزاري جلسات هم انديشي مشخص شد كه اين طرح به شكل كنوني حاوي ايرادات قانوني و حقوقي متعدد از جمله مغايرت مواد (1)، (2)، (3) و (15) با اصل 75 قانون اساسي به دليل دارا بودن بار مالي براي دولت است. از جمله ديگر اشكالات مترتب بر طرح، عدم شفافيت و ابهام در مواد (1)، (7) و (10) و از اين نظر مغايرت با جزء «3» بند «9» سياست هاي كلي نظام قانونگذاري و مواد (2) و (3) طرح شأنيت قانوني ندارد. بنابراين عمده مواد طرح داراي ايراد است كه نيازمند اصلاح است. بر اين اساس ضمن موافقت با كليات طرح در گزارش حاضر سعي شده است جهت حمايت از نظام آموزش عالي و تحقيقاتي كشور ضمن بررسي مواد طرح مذكور، پيشنهادهايي در قالب اصلاح و حذف مواد موجود و الحاق مواد جديد ارائه شود. البته با توجه به اهميت موضوع حمايت از نظام آموزشي و تحقيقاتي كشور پيشنهادهاي تفصيلي در دست بررسي است كه در گزارش ديگري ارائه خواهد شد.