شماره ركورد
14638
عنوان
اظهارنظر كارشناسي درباره: «لايحه آيين نامه مؤسسه هاي به رسميت شناخته شده (آر-اُ) در زمينه ارائه خدمات صدور گواهينامه هاي قانوني فني و ايمني دريايي الحاقي به كنوانسيون بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا (سولاس)»
پديدآورندگان
حاتم زاده، ياسر تهيه شده , محمدي رمضاني، مصطفي اظهارنظر كننده , عطار، محمدصالح اظهارنظر كننده , رهايي، عليرضا ناظرعلمي , گلشن خواص، رضا مدير مطالعه
سال انتشار
1400
زبان
فارسي
اطلاعات نشر
تهران مركز پژوهش هاي مجلس شوراي اسلامي ايران
نوع گزارش
طرح و لايحه
چكيده فارسي
لايحه آيين نامه مؤسسه هاي به رسميت شناخته شده (آر-اُ) در زمينه ارائه خدمات صدور گواهينامه هاي قانوني فني و ايمني دريايي الحاقي به كنوانسيون بين المللي ايمني جان اشخاص در دريا (سولاس) را كه در قالب يك مقدمه و ماده واحده بنا به پيشنهاد وزارت خارجه و وزارت راه و شهرسازي در جلسه مورخ 6/7/1399 هيئت وزيران به تصويب رسيده است، براي طي تشريفات قانوني تقديم مجلس شوراي اسلامي شده است.
. آيين نامه مؤسسه هاي به رسميت شناخته شده براي كشور صاحب پرچم معياري براي دستيابي به اجراي سازگار و هماهنگ جهاني الزامات تعيين شده در سند سازمان بين المللي دريانوردي به منظور ارزيابي و اختيارات مؤسسه هاي به رسميت شناخته شده فراهم مي كند و مي تواند به نظارت يكپارچه بر اين مؤسسه ها به روش مؤثر و كارا كمك كند. در عين حال، مسئوليت مؤسسه هاي تفويض اختيار شده را براي كشور صاحب پرچم و در همه محدوده اختيارات، شفاف سازي مي كند. الزام آور شدن اين آيين نامه به موجب فصل يازدهم كنوانسيون سولاس است كه جمهوري اسلامي ايران در قانون مصوب 27/02/1373 به آن پيوسته است.
2. آيين نامه مؤسسه هاي به رسميت شناخته شده، برمبناي فصل 11 كنوانسيون سولاس مطرح شده است و لايحه پيشنهادي حاضر نيز با هدف تصويب آن تدوين و ارائه شده است. البته زمان تعيين شده براي طي مراحل قانوني آن سپري شده است و آيين نامه مذكور عملاً براي دولت جمهوري اسلامي ايران لازم الاجراست.
3. به رغم سپري شدن مهلت تعيين شده و با توجه به اينكه بايد فرايند تصويب اصلاحات به صورت قانوني طي شود، اين لايحه به مجلس شوراي اسلامي تقديم شده است.
4. پس از بررسي هاي انجام شده، لايحه ارائه شده مغاير با منافع ملي تشخيص داده نشده است ولي ملاحظاتي درخصوص آن وجود دارد كه در گزارش اشاره شد. از اين رو، با اضافه شدن دو تبصره ذيل، با لحاظ ملاحظات ذكر شده در اين گزارش، تصويب آن را در چارچوب منافع ملي پيشنهاد مي شود.
تبصره «1» ـ در اجراي اين موافقتنامه و اصلاحات بعدي آن رعايت اصول هفتاد و هفتم (77)، يكصد و بيست و پنجم (125) و يكصدو سي و نهم (139) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران الزامي است.
تبصره «2» ـ سازمان بنادر و دريانوردي موظف است در چارچوب طرح يا برنامه نظارتي مشخص، گزارش هاي مميزي انجام شده توسط سازمان بين المللي دريانوردي، سازمان بنادر و دريانوردي و نيز نهادهاي مستقل معتبر، از مؤسسه هاي فعال در اين زمينه را به صورت منظم و در بازه هاي 6 ماهه به كميسيون عمران مجلس شوراي اسلامي ارائه كند.
لينک به اين مدرک