14714

1400

فارسي

تهران مركز پژوهش هاي مجلس شوراي اسلامي ايران

طرح و لايحه

زنجيره فولاد ايران با چالش هاي متعددي روبه روست. ازجمله چالش هاي ساختاري اين زنجيره مي توان به عدم توازن زنجيره، ابهام در تحقق برنامه هاي توسعه صنعت فولاد، عقب ماندگي در زمينه اكتشافات معدني و چالش تأمين مواد اوليه، فراهم نبودن زيرساخت ها (تأمين آب، بنادر، راه آهن و...)، ساختار معيوب تعيين قيمت حامل هاي انرژي، سياست هاي نادرست تنظيم بازار، بهره وري پايين، بي توجهي به ارتقاي فناوري و فقدان سامانه هاي آماري و اطلاعاتي جامع در زنجيره فولاد اشاره كرد. طرح با شماره ثبت 253 كه در گزارش جديد كميسيون صنايع و معادن عنوان آن به طرح «توسعه، توليد و نظارت بر زنجيره فولاد» تغيير يافته است برمبناي اصلاح روندهاي فعلي تنظيم بازار زنجيره فولاد تدوين شده است. از جمله نقاط قوت اين طرح مي توان به اين نكته اشاره كرد كه در طرح حاضر به كليه حلقه هاي زنجيره ارزش فولاد توجه شده و براي حمايت و توسعه صادرات محصولات زنجيره فولاد پيشنهادهايي ارائه شده است كه اجراي صحيح آنها مي تواند علاوه بر تأمين نياز داخل كشور، موجب صادرات پايدار محصولات زنجيره فولاد شود. از جمله ايرادهاي اين طرح مي توان به الزام كليه توليدكنندگان زنجيره فولاد به عرضه محصولات خود در بورس كالا اشاره كرد كه با توجه به واقعيات موجود، امكان عرضه محصولات زنجيره فولاد توسط كليه توليدكنندگان به ويژه توليدكنندگان كوچك و متوسط و برخي واحدهايي كه داراي قراردادهاي بلندمدت تأمين مواد اوليه هستند، امكانپذير نخواهد بود و بازار زنجيره فولاد كشور با چالش روبه رو خواهد شد. طرح حاضر با شناسايي برخي از آسيب هاي زنجيره فولاد، در صدد حل آنها بوده است و تا حدي در اين خصوص موفق بوده است، لذا باتوجه به آنكه كميسيون صنايع و معادن مجلس شوراي اسلامي در ويرايش جديد گزارش كميسيون بخش قابل توجهي از ايرادهاي ويرايش قبلي را مرتفع كرده است، با كليات اين طرح موافق است، ولي كماكان پيشنهاد مي شود در برخي احكام اعم از الزام به عرضه محصولات همه توليدكنندكان در بورس كالا و ايجاد كميته جديد براي سياستگذاري در صنعت فولاد تجديدنظر انجام شود. در صورت عدم اصلاح، اين موارد مستعد ايجاد مشكلات جديد براي زنجيره فولاد كشور خواهد بود، در متن گزارش به جزئيات پيشنهادهاي اصلاحي اشاره مي شود.