14771

1400

فارسي

تهران مركز پژوهش هاي مجلس شوراي اسلامي ايران

گزارش پژوهشي

اگرچه سياستگذاران از ابتداي دهه 1380 تلاش نمودند با تصويب سياست هاي توصيه اي و اجباري از ظرفيت روان شناسان و مشاوران در جهت تشكيل، تحكيم و تعالي نهاد خانواده و پيشگيري از تزلزل و فروپاشي آن استفاده كنند و همواره بر سياست هاي نظارتي در جهت ساماندهي مراكز روان شناسي و مشاوره تأكيد داشته اند، اما همچنان موضوع تشكيل خانواده و كاهش طلاق هاي غيرضروري از دغدغه هاي جدي سياستگذاران است. تحليل محتواي سياست ها و بررسي عملكرد دستگاه هاي فعال در عرصه مجوزدهي به فعاليت مراكز روان شناسي و مشاوره نشان مي دهد سياست ها در دو قالب تقنيني و اجرايي با چالش هايي روبه رو است. تعدد نهادهاي تصميم گير و سياستگذار، كمبود وفاق بين مراجع سياستگذار و اجرا، عدم پالايش و تنقيح قوانين گذشته، وجود قوانين تكراري و پراكندگي قوانين و تصويب يك موضوع در قوانين متعدد از مهم ترين چالش هاي تقنيني پيش رو و تداخل وظايف دستگاه ها در صدور پروانه و مجوز فعاليت، نبود دستورالعمل واحد در صدور پروانه فعاليت، نبود تعريف دقيق و مشخص از اصطلاحات، فقدان نظام يكسان سازي تعرفه ها، پراكندگي اعتبارات، ضعف در نظام عملكردي و نبود رويكرد ديني و بومي در ارائه خدمات مشاوره اي و روان شناسي از مهم ترين چالش هاي اجرايي اين حوزه به شمار مي آيد. لازمه رفع موانع تقنيني و اجرايي مذكور، برگزاري آزمون يكسان براي سنجش توانايي هاي علمي افراد درخواست كننده پروانه مراكز يا دفاتر و سپس مصاحبه علمي و عمومي، ساماندهي نظام تعيين تعرفه ها، شفاف بودن هزينه كرد اعتبارات، راه اندازي سامانه اي جهت ساماندهي نظام ارجاع به منظور سنجش وضعيت زوج هايي كه حين و پس از ازدواج و پيش از طلاق از خدمات مشاوره اي استفاده نموده اند، بومي سازي و ديني سازي رشته مشاوره و روان شناسي (سرفصل ها و واحدهاي درسي) به خصوص گرايش خانواده، استفاده از ظرفيت مراكز مشاوره اي در جهت افزايش تجربه كاري دانشجويان در حين تحصيل، ايجاد نظام مراقبت فراگير مشاوره اي قبل، حين و پس از ازدواج. آنچه در اين ميان بيش از همه حائز اهميت است توجه به «طرح اصلاح قانون تشكيل سازمان نظام روان شناسي و مشاوره» (به شماره ثبت 242) اعلام وصول شده در مجلس يازدهم است كه برخي از چالش هاي ذكر شده را مي توان در اصلاح طرح گنجاند و همچنين ارائه طرحي به منظور «ساماندهي نظام روان شناسي و مشاوره اي» در مجلس شوراي اسلامي است تا بر انسجام بخشي و كارامدي نظام روان شناسي و مشاوره در جهت تحكيم نهاد خانواده بيفزايد.