14857

1401

فارسي

8680464

گزارش

امروزه تحقيق و توسعه يكي از مهم ترين ابزارهاي توسعه اقتصاد دانش بنيان در بسياري از كشورهاي جهان است. بهترين بستر براي افزايش تحقيق و توسعه در كشور، بخش بنگاه هاي تجاري است كه براي توسعه بازار و ديگر اهداف مدنظر خود به دنبال تحقيق و توسعه است. رسيدن به اين هدف نيازمند حمايت دولت ها از اين بخش با استفاده از ابزارها و مشوق هاي موجود مانند ماليات است. هدف از به كارگيري مشوق هاي مالياتي تحقيق و توسعه، تحريك فعاليت هاي تحقيق و توسعه به وسيله كاهش موانع مالياتي براي بنگاه هاي تجاري است. بررسي هاي بين المللي نشان مي دهد كه در طي يك دهه گذشته مشوق هاي مالياتي تحقيق و توسعه همچون «اعتبار مالياتي تحقيق و توسعه هزينه محور» به عنوان اصلي ترين ابزار حمايتي از تحقيق توسعه بنگاه هاي تجاري در بسياري از كشورهاي توسعه يافته تبديل شده است. به طوري كه تغيير رفتار واضحي در استفاده از اين مشوق مالياتي تحقيق و توسعه به جاي حمايت مستقيم مالي از تحقيق و توسعه بنگاه هاي تجاري در اين كشورها ديده مي شود. علل متنوعي موجب افزايش به كارگيري اين مشوق مالياتي در كشورهاي توسعه يافته شده است؛ كه از جمله آن مي توان به سهولت امكان تغيير نرخ اعتبار مالياتي تحقيق و توسعه نسبت به تغيير نرخ ماليات بنگاهي، كسر مستقيم اعتبار مالياتي تحقيق و توسعه از بدهي مالياتي بنگاه و شفافيت مالياتي ايجادشده از اين طريق و همچنين هدف گيري و پوشش دهي مؤثرتر هزينه كردهاي تحقيق و توسعه اشاره نمود. بررسي وضعيت كشور در تحقيق و توسعه بنگاه هاي تجاري و همچنين به كارگيري ابزارهاي مالياتي براي افزايش فعاليت هاي تحقيق و توسعه در اين بخش نشان مي دهد كه نظام حمايت مالياتي كشور در حوزه تحقيق و توسعه نيازمند باز مهندسي و ارتقاي سياستي در به كارگيري ابزارهاي مؤثر جديدي همچون «اعتبار مالياتي تحقيق و توسعه» است. يكي از مسائل مهم پيش روي اعطاي اعتبار مالياتي تحقيق و توسعه بنگاه هاي تجاري ايران، برآورد كارشناسي بار مالي اجراي آن است. لذا در اين گزارش بعد از بيان مختصر در رابطه با نقش و ضرورت استفاده از ابزار اعتبار مالياتي تحقيق و توسعه به عنوان پشتيبان فعاليت هاي تحقيق و توسعه بنگاه هاي تجاري، برآورد كارشناسي بار مالي اجرايي آن با استفاده از آخرين نتايج آمارگيري از فعاليت هاي بنگاه هاي تجاري در سال 1398 و با لحاظ كردن ملاحظات مختلفي همچون ملاحظات مربوط به استهلاك و تنزيل هزينه هاي سرمايه اي، عدم همپوشاني هزينه هاي تحقيق و توسعه اعتبار مالياتي با هزينه هاي قابل قبول مالياتي فعلي، سناريوهاي مختلف توزيع هزينه كرد تحقيق و توسعه بين انواع بنگاه هاي تجاري، اثر نرخ اعتبار مالياتي مختلف بر بار مالي و همچنين محاسبه نرخ تورم بخش صنعت از سال 1398 تا 1400 انجام گرفت. برآورد بار مالي اجراي اعتبار مالياتي تحقيق و توسعه بنگاه هاي تجاري كشور با نرخ اعتبار مالياتي 100 درصد، حداقل 4439 ميليارد تومان و حداكثر 11196 ميليارد تومان خواهد بود كه در حالت واقع بينانه به 8223 ميليارد تومان مي رسد