14978

1401

فارسي

8682350

گزارش

سكوها يا پلتفرم هاي اينترنتي در عصر اطلاعات مانند كارخانه ها در عصر صنعت هستند كه همه امور اقتصادي، فرهنگي و اجتماعي ديگر حول آنها شكل مي گيرد و به اين دليل اهميت راهبردي پيدا مي كنند. استقلال در سكوهاي اينترنتي اهميت بسيار زيادي دارد و وابستگي ايران به سكوهاي بيگانه نسبت به كشورهاي ديگر در سطح بالايي قرار دارد؛ يعني بسياري از مناسبات روزمره اقتصادي، اجتماعي، فرهنگي و سياسي مردم كشور ايران در سكوهاي بيگانه رخ مي دهد. هرچند اين سكوها باعث صرفه جويي در هزينه ها و افزايش بهره وري در بسياري از كسب وكارها شده اند و ايجاد نوعي زيست بوم كارآفريني را تسهيل كرده اند، اما سكوهاي بيگانه هيچ گونه الزامي به رعايت قوانين و منافع و مصالح ملت ايران همچون پرداخت ماليات، عوارض و رقابت منصفانه ندارند و حتي در بسياري موارد براي رعايت قوانين كشورهاي ثالث مستقيماً به كسب وكارهاي نوپاي ايراني آسيب زده اند. مثلاً شركت گوگل برنامه هاي كاربردي ايراني را از فروشگاه هاي برنامه هاي كاربردي خود يا حتي تلفن همراه ميليون ها نفر از ساكنان ايران حذف كرده اند و همچنين در مورد موازين صيانت از داده هاي كاربران ايراني هيچ گونه شفافيتي ندارند. هرگونه اقدام خصمانه صاحبان اين سكوهاي خارجي مي تواند امور اقتصادي و اجتماعي كشورمان را مختل كند، همين طور عدم همكاري سكوها مي تواند مانع از اجراي سياست هاي توسعه فراگير حوزه فاوا (فناوري اطلاعات و ارتباطات) شود. درنتيجه توسعه كامل زيست بوم خدمات فاوا در هر كشور نيازمند همكاري قانوني سكوها با ديگر ذي نفعان است. لذا براي پيشرفت و توسعه اقتصادي و فرهنگي پايدار و همه جانبه ضروري است كه با اتخاذ سياست هاي ايجابي و سلبي هر گونه وابستگي سكويي انحصاري به خدمات بيگانه را به تدريج كاهش و در بلند مدت از ميان برد و سكوها را به ابزار حكمراني در كشور مبدل كرد. طرح حاضر در موضوعي كه نياز به قانونگذاري دارد پيشنهاد شده است. اما نسبت به مسائل حادث حول سكوها جامعيت ندارد و نسبت به قانون اساسي مغايرت هاي زيادي دارد. هرچند جامعيت نداشتن نسبت به مسائل براي يك طرح قانوني با توجه به لزوم اقدام سنجيده و مؤثر هميشه نمي تواند نقطه ضعف محسوب شود. اما مواد طرح در بعضي زمينه ها به حل مشكل وابستگي سكويي نه تنها كمك نمي كند، بلكه اين وابستگي را تشديد مي كند. گرچه برخي مواد در اين طرح اقدامات ايجابي خوبي را پيشنهاد مي دهند كه مي تواند به توسعه زيست بوم اقتصاد سكويي كمك كند. در اين گزارش پس از معرفي موضوع، مواد طرح بررسي مي شود. رد كليات طرح در صورت عدم تغييرات اساسي پيشنهاد مي شود. تغييرات اساسي پيشنهادي عبارتند از: كاهش مواد طرح از 13 به 6 ماده و تغيير ماهوي بعضي مواد.