15103

1402/07/19

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8936292

گزارش

مساله اصلي اين گزارش تحليلي-سياستي، در گام نخست، بررسي وضعيت خدمات اينترنت ماهواره اي مدار پايين در ايران و جهان و در گام دوم، بررسي سناريوهاي تنظيم گري نحوه و ميزان بهره مندي از اين خدمات در كشور است. تحليل وضعيت كنوني استارلينك از جهات فني، اقتصادي و حقوقي و هم چنين آينده احتمالي اين فناوري نشان مي دهد محدوديت ها و چالشهاي عمده اي كه مانع فراگير شدن اينترنت ماهواره اي مدار پايين نسبت به ساير روشها خواهد شد كه ناشي از عوامل دروني (همچون اقتضائات فني تجهيزات، باند فركانسي محدود، آشكاربودن سيگنال هاي ارسالي، ميزان تأخير، سلولاربودن معماري) و بيروني (همچون مقررات حقوق سرزميني، شيوه پرداخت، زباله هاي فضايي) مي باشد. اما به هر حال، ورود اين فناوري به زيست بوم ارتباطات راه دور كشور و دسترسي به آن در سطح جامعه ايراني، موقعيت بازيگران اين عرصه را دچار تغيير مي كند.پس از تحليل وضعيت، به منظور حداقل رساندن تهديدات و حداكثرسازي بهره مندي از فرصت هاي اين فناوري، مجموعه اي از راهكار سياستي، قانوني و عملياتي براي مواجهه فعالانه جمهوري اسلامي ايران با اينترنت ماهواره اي استارلينك پيشنهاد شده است. اين راهكارها كه حاصل تحليل نظرات خبرگان اين حوزه (اظهارنظر كارشناسي و نقد آن به روش گروه متمركز) و مطالعه تطبيقي اقدامات سايركشورهاست، در قالب 3راهبرد كلي زير، دسته بندي شده است: 1- رفع موانع ساختاري در جهت تقويت مزيت رقابتي اتصال زميني 2-تفاهم نامه همكاري و اعطاي مجوز به شركت هاي اينترنت ماهواره اي و هم افزايي ديپلماتيك 3-راهكارهاي سلبي از جمله جرم انگاري خريد و فروش و بهره برداري از تجهيزات و اشتراك بدون مجوز، اقامه دعوي عليه شركت ارائه دهنده خدمت فاقد مجوز به دليل تداخل فركانسي با سرويس هاي ماهواره اي شركت هاي داراي قرارداد با ايران يا سرويس هاي راديويي كشور