15133

1402/07/04

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8936348

گزارش

در راستاي مديريت مالي كارآمد، نظام هاي سياسي اقدامات گوناگوني انجام داده اند كه مي توان از تجربيات اين كشورها در اصلاحات بودجه اي ايران بهره برد. در اين راستا در اين گزارش نظام بودجه ريزي فرانسه مورد مطالعه قرار گرفته است. فرانسه از دو دهه ي قبل اقدام به بازسازي ساختارهاي بودجه اي خود كرده است. در كنار شباهت هاي نظام سياسي كشور فرانسه با ايران، تحولات اخير در حوزه ماليه عمومي باعث مي شود اين كشور در اولويت مطالعه و بررسي قرار گيرد. اصلاحات بودجه ريزي فرانسه از اصلاح قانون بالادستي ارگانيك LOLF شروع شد كه به طور قابل توجهي به قدرت بودجه اي پارلمان افزود. ازسوي ديگر روش بودجه نويسي از بودجه دستگاهي (رديف-هزينه) به بودجه برنامه اي متناظر با مأموريت ها تغيير يافت. فرانسه پس از اصلاحات اخير بودجه اي، درجه بالايي از استقلال مالي را به مديران اعطا كرد. براساس اختيارات، تمامي اعتبار تخصيص يافته در هزينه هاي جاري (به استثناي حقوق) مي تواند براي دستيابي به اهداف و شاخص هاي عملكردي تعيين شده در برنامه به صورت صلاحديدي خرج شود (اجازه جابه جايي هزينه ها هاي جاري بين انواع هزينه). در ازاي اين سطح بالاي استقلال مالي، از مديران انتظار مي رود كه به قوانين دقيق گزارشگري مالي و عملكردي پايبند باشند.