15165

1402/06/20

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8936491

گزارش

هدف گزارش حاضر بررسي كاركرد قوانين و مقررات در حوزه توسعه متوازن و تكميل زنجيره ارزش صنعت پتروشيمي كشور است. با توجه به تأثيرگذاري هزينه هاي كل توليد شامل هزينه هاي تبديل و مبادله در تصميم گيري سرمايه گذار براي ورود به فعاليت، در گزارش حاضر آثار قوانين و مقررات مرتبط با مؤلفه هاي هزينه تبديل شامل خوراك، فناوري، سرمايه و بازار و هزينه هاي مبادله با محوريت نقش محيط حكمراني صنعت پتروشيمي بررسي شد. نتايج اين گزارش حاكي از آن است كه باتوجه به فقدان استراتژي توسعه صنعتي و به تبع آن فقدان استراتژي توسعه بخشي، محيط حكمراني صنعت پتروشيمي علاوه بر ابهام در هدف گذاري و اولويت بندي از انسجام سياستي و اجرايي لازم نيز برخوردار نيست. در حوزه خوراك، ضعف عمده مربوط به ابهام در قوانين مصوب و تدوين آيين نامه هاي مربوط و مشخص نبودن متولي در زمان اجراست. ضعف عمده حوزه فناوري فقدان مديريت پژوهش و فناوري و نبود راهبرد مشخص در پايش و تأمين دانش فني صنعت پتروشيمي است. در حوزه سرمايه گذاري در قوانين جاري كشور ظرفيت هاي خوبي در حمايت از فعالان اقتصادي وجود دارد، اما به دليل محدوديت منابع مالي دولت، عملياتي نشده است. در بخش بازار باوجود تأكيد بر تنوع بازارهاي صادراتي، بيش از 80 درصد از محصولات پتروشيمي كشور به پنج مقصد از جمله چين با سهم 54 درصدي صادر شده است. در نهايت براي بهبود شرايط پيشنهادهايي از جمله تصويب اساسنامه شركت ملي صنايع پتروشيمي با تأكيد بر مأموريت محور شدن آن، تهيه سند برنامه راهبردي توسعه فناوري صنعت پتروشيمي، اتخاذ سازوكارهاي لازم براي تأمين پايدار خوراك و به كارگيري روش هاي مختلف تأمين مالي ارائه شد.