15187

1402/06/01

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8936550

گزارش

وزارت كشور يكي از مهم ترين وزارتخانه هاي دولت جمهوري اسلامي ايران است. اهميت چنين وزارتخانه اي ايجاب مي كند تا با انجام ارزيابي و مطالعات مقايسه اي با كشورهاي ديگر، الگويي عيني و كارآمد از ساختار و صلاحيت آن ترسيم شود. از اين رو در يك رشته مطالعه، وزارت كشور در كشورهاي ديگر به مثابه ابزاري براي مقايسه و ارزيابي ساختار و صلاحيتهاي وزارت كشور جمهوري اسلامي بررسي مي شود. در نخستين مورد، وزرات كشور فرانسه انتخاب شد. دليل انتخاب، الگو گرفتن نخستين بنيانگذاران وزارت كشور در ايران از مدل فرانسوي است كه در انتخاب نام اين وزارتخانه نيز آشكار است. چارچوب مقايسه در اين پژوهش برمبناي پرسش حول جايگاه حقوقي و قانوني وزارت كشور فرانسه، صلاحيت وزير و ساختار پيش بيني شده براي انجام اين وظايف است. نتايج پژوهش حاكي از اين است كه هرچند وزارت كشور فرانسه از وظايف متكثر و متنوعي برخوردار است، اما در فرانسه طبق سنتي قانوني، «حكم دولت» به تعريف حدود صلاحيت هاي وزير كشور و زيرمجموعه وزارت كشور فرانسه مي پردازد. همچنين تعريف صلاحيت و اختيارات آن، متناسب با يكديگر است و ابزارهاي لازم براي اجراي وظايف در اختيار اين وزارتخانه قرار دارد. وزارت كشور در فرانسه امنيتي است، اما همان قدر كه اين وزارتخانه در حوزه امنيت تأثيرگذار است، در بقا و مراقبت از سنت و سياست دمكراتيك نيز نقش دارد. يكي از جهت گيري هاي عمده وزارت كشور فرانسه نيز تمركززدايي است كه اجراي آن را از طريق ساختارهاي خود برعهده دارد.