15191

1402/05/30

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8936555

گزارش

تأمين منابع مالي مورد نياز براي ارتقاي سطح خدمات حمل ونقل عمومي، همواره يكي از دغدغه هاي اصلي مديران شهري بوده است. بررسي بودجه مصوب سال 1401 شهرداري هاي هفت كلان شهر كشور (شامل تهران، مشهد، تبريز، قم، اهواز، كرج و شيراز) نشان مي دهد، سهم منابع ناپايدار در تأمين منابع مالي اين شهرها، به طور متوسط حدود 76 درصد است كه 56 درصد از اين منابع از طريق فروش تراكم پايه و مازاد و پروانه ساختماني تأمين مي شود. ناپايداري در تأمين مالي شهرداري ها منجر به ناپايداري در حمل ونقل شهرها شده، به طوري كه خودروهاي سواري در اغلب كلان شهرهاي كشور سهم غالب سفرهاي روزانه شهروندان را به خود اختصاص داده اند. همچنين بررسي ميزان اعتبارات در نظر گرفته شده در حوزه حمل ونقل شهري نشان دهنده آن است كه در اغلب كلان شهرها، براي توسعه معابر و تملك اراضي، اعتبارات بيشتري نسبت به توسعه حمل ونقل عمومي در نظر گرفته شده است. ازسوي ديگر بررسي ميزان كمك هاي دولتي به شهرداري هاي كلان شهرها بيانگر آن است كه اين شهرداري ها به طور متوسط حدود 4 درصد از منابع خود را (بدون در نظر گرفتن اعتبارات حاصل از ماليات بر ارزش افزوده) از كمك هاي دولتي تأمين مي كنند كه در مقايسه با نمونه هاي مشابه در جهان، مقدار كمي محسوب مي شود. نتايج اين مطالعه بيانگر لزوم حمايت هاي مالي بيشتر دولت از شهرداري ها در احداث سامانه هاي حمل ونقل عمومي با مشاركت شهرداري ها بوده و بر استفاده از ابزارهاي تأمين مالي جديد همانند هزينه پاركينگ و ماليات بر ارزش افزوده زمين و دارايي توسط شهرداري ها تأكيد مي كند.