شماره ركورد
15194
عنوان
بررسي لايحه برنامه هفتم توسعه (72): حوزه توسعه روستايي و عشايري
پديدآورندگان
بابايي، محسن تهيه و تدوين
سال انتشار
1402/05/28
زبان
فارسي
اطلاعات نشر
تهران مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي
فايل ديجيتال
8936558
نوع گزارش
گزارش
چكيده فارسي
بررسي احكام لايحه برنامه هفتم توسعه در حوزه توسعه روستايي و عشايري نشان مي دهد، مفاد لايحه آن گونه كه بايد مسئله محور تنظيم نشده و هيچ سازوكار مناسبي براي حل چالش هاي اساسي و اولويت دار توسعه روستايي و عشايري به ويژه «موازي كاري، تشتت سازماني و فقدان يكپارچگي در نظام سياستگذاري و برنامه ريزي امور عمران و توسعه روستايي، عشايري و كشاورزي»، «عدم شفافيت و توازن بودجه امور عمران و توسعه روستايي و عشايري» و «ناكارآمدي نظام كارآفريني و تأمين مالي روستايي و عشايري» پيش بيني نشده است. از طرف ديگر، رويكرد حاكم براي حمايت از ايجاد و توسعه كسب وكارهاي خُرد خانگي و كارگاه هاي خُرد و كوچك در مناطق محروم و روستايي (موضوع ماده (6))، بخشي نگر (غيرمنطقه اي)، غيرمشاركتي و تسهيلات محور است كه تداوم همان رويكردهاي نادرست و شكست خورده برنامه هاي قبلي بوده و ريل گذاري جديدي مبتني بر ساختارسازي نهادي در سطح محل براي توسعه اشتغال و كارآفريني پايدار مشاهده نمي شود. علاوه بر اين، به جز معدود مواردي، شاخص هاي نتيجه گرا و قابل ارزيابي و نظارت در راستاي تثبيت جمعيت روستايي و عشايري، تقويت مهاجرت هاي معكوس شهر به روستا، كاهش شكاف و نابرابري شهري-روستايي و افزايش سهم مناطق روستايي و عشايري از توليد ناخالص داخلي ارائه نشده است. در راستاي رفع ايرادها و خلأهاي مذكور و براساس تأكيدات اسناد بالادستي، پيشنهادهايي براي تحقق مديريت واحد و يكپارچه امور توسعه روستايي، عشايري و كشاورزي با رويكرد جهادي و نظارت پذير، جهش توليد دانش بنيان و اشتغال آفرين با رويكرد جهادي و درون زا و تقويت بهره مندي عادلانه جوامع روستايي و عشايري از خدمات عمومي نظير بهداشت و درمان و آموزش وپرورش در گزارش حاضر ارائه شده است.
لينک به اين مدرک