15198

1402/05/25

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8936562

گزارش

قانون معادن مصوب 1377/03/23 به همراه اصلاحات و الحاقات بعدي آن، مهم ترين قانون بخش معدن و صنايع معدني است. اصلاح بندهايي از اين قانون در قالب «طرح اصلاح موادي از قانون معادن كشور به شماره ثبت: 274» (با ادغام ساير طرح هاي مشابه) به صورت عادي در سال 1399 اعلام وصول شد. طرح مذكور ضمن ايجاد تغييرات اساسي در آن، در سال 1401 به تصويب كميسيون صنايع و معادن رسيد و پس از آن در دستور صحن علني مجلس شوراي اسلامي قرار گرفته است. اهداف اصلي تدوين طرح حل و فصل چالش هاي ناهماهنگي به وجود آمده ميان بخش با نهادهاي ذي مدخل، اصلاح فرايند شخص محور، اخذ حقوق دولتي و تثبيت جايگاه متزلزل شوراي معادن استان است. با توجه به مفاد مصوبات كميسيون كليات طرح مورد تأييد است؛ با اين حال به نظر مي رسد در برخي موارد مانند در نظر گرفتن سهم 50 درصدي از حقوق دولتي معادن براي صندوق توسعه ملي، جانمايي نامناسب كارگروه اكتشاف ذيل شوراي عالي معادن، در نظر نگرفتن حقوق صاحبان پروانه هاي معدني در صورت انجام اكتشاف توسط نهادهاي دولتي و محاسبه حقوق دولتي با توجه به سود خالص ناشي از فروش مواد معدني نيازمند اصلاح است. همچنين موضوعاتي همچون عدم تعريف مواد حياتي، تعيين حدنصاب براي تشكيل جلسات شوراي عالي معادن و نبود محدوديت بر شمول موارد خارج از يد مورد غفلت واقع شده است.