15297

1402/04/12

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8937091

گزارش

با توجه به سرعت تحولات فناورانه و نقش آن در اقتصاد جهاني، حوزه پژوهش، فناوري و نوآوري يكي از اركان تأثيرگذار كليدي در برنامه هاي توسعه اي است. لذا تدوين احكام مرتبط با آن در برنامه هفتم توسعه كشور به منظور تداوم اجراي رويكردهاي مفيد گذشته و برنامه ريزي براي مسائل جديد اين حوزه ضرورت دارد. بررسي ها نشان مي دهد هر چند موضوع فصل (20) لايحه برنامه هفتم توسعه، «ارتقا نظام علمي، فناوري و پژوهشي» است اما تمركز محتواي اين فصل عمدتاً بر بخش هاي آموزشي، رفاهي و تا حدودي پژوهش است و در رابطه با موضوع فناوري و نوآوري داراي ضعف جدي است. هرچند مواردي از قبيل رسميت بخشي به دارايي هاي نامشهود، توجه به پرداخت اعتبارات پژوهشي مبتني بر عملكرد بر اساس شاخص ها و هم افزايي و سرريز فناوري بين نظام ملي نوآوري و بخش دفاعي، رويكردهاي مثبتي است كه در لايحه لحاظ شده اما جهت گيري هاي پراكنده و غير منسجم در طول برنامه و نبود نگاه كل نگر به حوزه فناوري و نوآوري در كشور، خلأ در پرداخت به مواردي همچون تقويت تجاري سازي و حمايت از بازيگران كوچك تر، نوپا و ضعيف زيست بوم نوآوري از جمله هسته هاي رشد، واحدهاي خلاق و كسب و كارهاي استارت آپي در كنار شركت هاي دانش بنيان و عدم تسهيل ارتباط طرف تقاضاي فناوري با طرف عرضه به وسيله ابزارهاي اجرايي و عملياتي از جمله نقاط ضعف آن است. اين گزارش ضمن بررسي محتواي مواد مرتبط با حوزه پژوهش، فناوري و نوآوري در فصل بيستم و برخي احكام كليدي تأثيرگذار بر اين حوزه، برخي پيشنهادهاي اصلاحي و الحاقي ارائه نموده است.