15301

1402/04/12

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8937095

گزارش

قواعد حاكم بر محيط كار در كشور، به دليل عدم انطباق با تغييرات بنيادين جهان كنوني و عدم تناسب با فضاي كسب وكار و تحولات ايجاد شده در نظام انباشت سرمايه در كشور، با نوعي ناكارآمدي مواجه است. اين ناكارآمدي، خود را در نارضايتي كارگران، اعتصابات گاه وبيگاه آنان، پايين بودن بهره وري تعداد زيادي واحدهاي توليدي، صنعتي و خدماتي و ... نشان مي دهد. شايد بتوان يكي از چالش هاي مهم وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي در سال هاي اخير را اصلاح همين قواعدي دانست كه به دلايل مختلف نتوانسته اند خود را با شرايط جديد انطباق دهند. به عبارت دقيق تر قواعد محيط كار، به دلايل مختلف با چالش هاي عمده اي در زمينه بازتوليد كار و انباشت سرمايه، تحقق عدالت و كارايي (بهره وري) و امنيت نيروي كار و سرمايه روبه رو است. به اين ترتيب با توجه به نقصان هاي مذكور در قواعد محيط كار، لازم است به منظور ساماندهي به اين فضا بر مبناي اسناد رسمي كشور مانند سند ملي كار شايسته، اصلاحاتي زيربنايي در اين قواعد در دستوركار قرار گيرد. از آنجاكه طرح اصلاحات مذكور، بارها و در مقاطع مختلف، در قالب طرح ها و لوايح گوناگون با شكست مواجه شده است، انعكاس اين پيشنهادها در برنامه هفتم توسعه مي تواند در بيان اهميت اين اصلاحات و كمك به ضمانت اجراي آن نقش مؤثري ايفا كند.