شماره ركورد
15336
عنوان
بررسي نقش مجلس در فرآيند بودجه ريزي: مقايسه اعتبارات تملك دارايي هاي سرمايه اي در لايحه و قانون بودجه سال 1400 كل كشور
پديدآورندگان
جلالي موسوي، عاطفه تهيه و تدوين , صديقي، عليرضا تهيه و تدوين
سال انتشار
1402/04/05
زبان
فارسي
اطلاعات نشر
تهران مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي
فايل ديجيتال
8937178
نوع گزارش
گزارش
چكيده فارسي
در اين گزارش، ضمن بررسي تغييرات اعتبارات تملك دارايي هاي سرمايه اي (طرح هاي عمراني) در مسير تصويب لايحه بودجه سال 1400، به نكاتي اشاره شده است كه اهم آنها به شرح زير است:
- مجموع اعتبارات عمراني بودجه دولت نسبت به لايحه 59% (بالغ بر 68 هزار ميليارد تومان) رشد داشته است. با صرف نظر از درآمدها و مخارج اختصاصي دولت، رشد اعتبارات عمومي عمراني نسبت به لايحه بودجه سال 1400، حدود 62% بوده است.
- اعتبارات عمراني دستگاه هاي اجرايي ملي قريب به 11 هزار ميليارد تومان در مجلس افزايش يافته است. مهم ترين تغييرات مرتبط با طرح هاي عمراني ملي به شرح زير است:
o افزايش اعتبار حدود 300 طرح، مجموعاً 7.6 هزار ميليارد تومان،
o افزودن 88 طرح جديد با اعتباري حدود يك هزار ميليارد تومان،
o در نظر گرفتن اعتبار براي 7 طرح متوقف شده با اعتبار 94 ميليارد تومان،
o تغيير عناوين 66 طرح كه عمدتاً حجم فعاليت هاي عمراني طرح را تحت الشعاع قرار مي دهد اما توجهي به مطالعات امكان سنجي، اخذ مجوز كميسيون ماده (23) و اعتبارات اضافي مورد نياز آن نشده است.
- ازآنجاكه طرح هاي عمراني بايد به پشتوانه مطالعات توجيهي دقيق انجام شود، اعمال تغييرات گسترده در جزئيات طرح ها در مجلس مي تواند به اختلالاتي در حوزه طرح هاي عمراني منجر شود كه حجم بالاي طرح هاي عمراني نيمه تمام كشور شاهدي بر اين مسئله است.
اگرچه افزايش سهم اعتبارات عمراني از مجموع مصارف بودجه مي تواند به ايجاد زيرساخت هاي مولد اقتصادي منجر شود، اما افزايش تعداد طرح ها و اعتبارات آنها، بدون رفع موانع تأمين مالي و تخصيص اعتبار لازم به اين طرح ها صرفاً شمار طرح هاي عمراني نيمه تمام را در كشور افزايش داده و افت بهره وري را در پي دارد.
لينک به اين مدرک