15344

1402/04/04

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8937194

گزارش

برنامه ششم توسعه كل كشور شامل مجموعه اقدامات ميان مدتي است كه در بازه زماني پنج ساله (1400-1396) در راستاي سياست هاي كلي آن به تصويب رسيده و اكنون شايسته است در آستانه تصويب برنامه هفتم توسعه مورد ارزيابي قرار گيرد. بديهي است كه طراحي برنامه هفتم توسعه بدون ارزيابي عملكرد دستگاه هاي اجرايي و آسيب شناسي نسبت به دلايل عدم توفيق برنامه هاي توسعه گذشته امكان تكرار اشتباهات را فراهم مي سازد. از اين رو گزارش حاضر به عملكرد حوزه رسانه و فضاي مجازي در برنامه ششم توسعه مي پردازد. در اين برنامه از مجموع 124 ماده مواد (29)، بند «د» ماده (33)، بند «ج» ماده (68)، بند «پ» و تبصره «1» بند «ج» ماده (86)، بند «پ» و جزء «2» بند «چ» و بند «ح» ماده (92)، ماده (93) و نيز بند «ب» ماده (104) به رسانه و فضاي مجازي اختصاص دارد. يافته هاي اين گزارش حاكي از اين است كه از مجموع تعداد 10 حكمي كه در قانون فوق درخصوص رسانه و فضاي مجازي مطرح شده، 30 درصد احكام به صورت ناقص محقق شده، 40 درصد محقق نشده و 30 درصد نيز غيرقابل ارزيابي بوده اند و در مجموع تجربه چندان موفقي ارزيابي نمي شود. دلايل وضعيت كنوني اجراي احكام قانون برنامه توسعه ششم در اين حوزه عبارتند از: 1. كم توجهي دستگاه هاي اجرايي مرتبط در پيگيري احكام، 2. تصويب ديرهنگام و ابلاغ آيين نامه اجرايي پس از انقضاي زمان بندي پيش بيني شده ، 3. عدم تناسب سازوكار نظارتي، 4. پراكندگي اطلاعات عملكرد دستگاه هاي مرتبط، 5. ضعف منابع مالي جهت اجرايي سازي احكام، 6. كمبود شاخص هاي تركيبي مناسب براي سنجش و ارزيابي عملكرد احكام.