15411

1402

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8937434

گزارش

سازمان دهي سلسله مراتبي خدمات و پي ريزي نظام استقرار مناسب سكونتگاه هاي روستايي همراه با پراكنش بهينه جمعيت، از مهم ترين دلايل سطح بندي فضايي روستاهاست. برخلاف نظامات مشخص شده در مصوبات شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران، از سال 1394 تهيه طرحهاي توسعه پايدار منظومه هاي روستايي در دستور كار بنياد مسكن قرار گرفته است كه هرساله اعتباراتي براي تهيه طرحهاي مذكور صرف ميشود. اين طرحها با گذشت هشت سال، در 12 پايلوت در حال انجام است و طبق شواهد، اثرگذاري فراگيري در پيشرفت روستاها نداشته است. برايناساس، پژوهش حاضر در آستانه برنامه هفتم توسعه به بررسي كارآمدي اين طرحها از ديدگاه برخي صاحب نظران پرداخته است. نتايج نشان مي دهد، طرحهاي مذكور در اصول و مباني و مراحل تدوين و اجرا با اشكال هايي همراه هستند. فاصله گرفتن از اصول يكپارچه و همهجانبه بودن، واگذاري تهيه اغلب طرحها به مهندسين مشاور با رستههاي شهرسازي و برنامهريزي فضايي، شرح خدمات گسترده و طولاني شدن فرايند تدوين اين طرحها، مانع از تحقق اهداف موردنظر شده است. به لحاظ جايگاه سازماني، بنياد مسكن طبق اساسنامه و مأموريت خود، پشتوانه قانوني و ظرفيت تخصصي كافي براي تهيه و اجراي اين طرح ها را ندارد. پيشنهاد ميشود وزارت جهاد كشاورزي بهعنوان متولي قانوني و تخصصي توسعه روستايي، با تشكيل كارگروه تخصصي در سطح استان و همكاري ساير دستگاههاي اجرايي مرتبط، متولي تهيه و اجراي طرح هاي مذكور شود. لازم است طرح منظومه ها، چشم اندازها و راهبردهاي توسعه روستايي را با تأكيد بر سطح شهرستان ها مشخص كرده و مراكز غيردولتي كه بتوانند با روحيه جهادي كاركردي همچون مراكز رشد و شتاب دهي كسب وكار در عرصه هاي روستايي را داشته باشند، محوريت اجراي اين راهبردها را در پيش گيرند.