15435

1402

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8937458

گزارش

ماليات بر سيگار و دخانيات ازجمله ماليات هاي غيرمستقيم و نوعي ماليات بر مصرف است. ميزان اين ماليات و تأثير آن بر سلامت و بهداشت جامعه، كاهش مصرف سيگار، ميزان قاچاق مواد دخاني و اثر آن بر توليد و اشتغال، ازجمله مباحث پرچالش و مناقشه برانگيز است. نرخ ماليات بر سيگار داخلي در قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400، 25 درصد تعيين شده بود كه هر ساله 5 واحد درصد نرخ آن افزايش مي يابد، اما برخي سال ها بحث افزايش نرخ اين ماليات يا وضع ماليات هاي ديگر بر سيگار در بودجه هاي سنواتي مطرح مي شود. در لايحه بودجه سال 1402 نيز به موضوع ماليات سيگار پرداخته شد و اين موضوع به تصويب مجلس شوراي اسلامي رسيد. در بند «ﻫ» تبصره «17» قانون بودجه سال 1402، ماليات ديگري علاوه بر ماليات بر ارزش افزوده، بر سيگار وضع شده است. متن ذيل در قانون بودجه مذكور آمده است: «از ابتداي سال 1402 به قيمت خرده­فروشي از هر نخ سيگار توليد داخل با نشان ايراني مبلغ پانصد (500) ريال، توليد داخل با نشان (برند) بين المللي يك هزار (1.000) ريال و هر بسته پنجاه گرمي تنباكوي قليان داخلي دويست هزار (200.000) ريال به عنوان ماليات اضافه و از هر نخ سيگار وارداتي مبلغ هشت هزار (8.000) ريال و هر بسته پنجاه گرمي تنباكوي قليان وارداتي سيصد و پنجاه هزار (350.000) ريال به عنوان حقوق ورودي دريافت مي شود تا مطابق رديفهاي اين قانون به نسبت مساوي براي بخش سلامت با اولويت احداث و تجهيز مراكز ناباروري و زايشگاههاي دولتي ، ورزش همگاني و ورزش بانوان هزينه گردد». به علت چندوجهي بودن اين موضوع و آثار و پيامدهاي متعدد آن ، همچنين تداوم تكرار موضوع ماليات سيگار در قوانين بودجه سنواتي در ادامه گزارش در مورد ابعاد مختلف وضع ماليات بر سيگار و دخانيات، مقايسه تطبيقي با كشورهاي مورد نظر از حيث قيمت، ميزان ماليات و درآمد سرانه و اثر افزايش اين ماليات بر قاچاق دخانيات، مباحثي ارائه شده است.