شماره ركورد
15521
عنوان
بررسي لايحه بودجه سال 1402 كل كشور (77): حوزه ايثارگران
پديدآورندگان
شعبان زاده، ايمان تهيه و تدوين
سال انتشار
1401
زبان
فارسي
اطلاعات نشر
تهران مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي
فايل ديجيتال
8946146
نوع گزارش
گزارش
چكيده فارسي
در لايحه بودجه سال 1402 براي بنياد شهيد و امور ايثارگران، به عنوان اصلي ترين متولي ارائه خدمات اجتماعي به جامعه ايثارگري، اعتباري معادل مبلغ 72 هزار و 426 ميليارد تومان منظور شده است كه در مقايسه با سال جاري (قانون بودجه 1401) حدود 20 هزار ميليارد تومان (39 درصد) رشد داشته است. در لايحه 1402، نُه برنامه ذيل بنياد شهيد و امور ايثارگران تعريف شده كه برنامه «ارائه خدمات حمايتي» با اختصاص حدود 58 هزار ميليارد تومان، بيشترين اعتبار (80 درصد از كل بودجه دستگاه) را به خود اختصاص داده است. پس از آن، برنامه «ارائه خدمات بيمه درمان» با حدود 10 هزار ميليارد تومان و برنامه «ارائه خدمات فرهنگي، ورزشي، رفاهي و اجتماعي» با 1300 ميليارد تومان بيشترين اعتبار را در ميان برنامه هاي اين دستگاه به خود اختصاص داده اند. در قانون بودجه سال 1401 حوزه ايثارگري شامل 9 حكم در تبصره هاي بودجه بوده، اما در لايحه بودجه 1402 يازده حكم در اين رابطه درج شده است. البته اين به معناي تكرار احكام سال گذشته نيست و در برخي موارد شاهد حذف برخي تبصره هاي سال 1401 و عدم تكرار آن در لايحه بودجه 1402 هستيم. نگاهي به احكام در نظر گرفته شده در حوزه ايثارگري، به ويژه در تبصره هاي ماده واحده، نشان مي دهد كه رويكرد دولت در لايحه بودجه 1402 در برخي حوزه ها انقباضي (با اعمال سياست دهك بندي در پرداخت كمك معيشت) و در برخي حوزه ها اصلاح قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران در راستاي محدود نمودن دامنه شمول و سطح خدمات آن بوده است. گزارش حاضر پس از بررسي كارشناسي موارد فوق، پيامدهاي اعمال سياست دهك بندي و اصلاح قانون دائمي (قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران) در قالب لايحه بودجه 1402 را بررسي مي نمايد. درنهايت علاوه بر ارائه پيشنهاد به تفكيك تبصره هاي ارائه شده در لايحه بودجه، مدعاي اصلي گزارش حاضر اين بوده كه با توجه به اينكه 10 سال از تصويب قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران مي گذرد و با توجه به اين نكته كه اين قانون جامع ترين و كامل ترين قانون در حوزه ايثارگري است و هنوز بخش قابل توجهي از احكام آن، به ويژه احكامي كه واجد بار مالي بوده اند، عملياتي نشده يا به صورت ناقص اجرايي شده است، احكام پيشنهادي در حوزه ايثارگري در لايحه بودجه 1402 (در تبصره ها و جداول) در راستاي تكميل اجراي احكام قانون فوق باشد.
لينک به اين مدرک