15526

1401

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8946369

گزارش

مطابق بررسي هاي انجام شده، سالانه حدود 4 الي 7 ميليارد دلار كالا از طريق كولبري و ملواني (ته لنجي) وارد كشور مي شود. واردات از طرق مذكور، بدون طي ضوابط فني، ارزي، بهداشتي و پرداخت عوارض دولتي صورت مي پذيرد. يكي از اهداف اصلي لايحه ارسال شده ازسوي دولت با عنوان «ساماندهي و نظارت بر تجارت مرزي (كولبري و ملواني) و ايجاد اشغال پايدار مرزنشينان»، ساماندهي پديده هاي كولبري و ملواني (ته لنجي) است كه فاقد قانون هستند. در رويه ته لنجي عملاً ضوابط و سقف قانون ساماندهي مبادلات مرزي درخصوص واردات كالاي همراه ملوان رعايت نمي شود و به رويه جديدي تبديل شده است كه براساس آن تمام لنج تحت عنوان ته لنجي وارد كشور مي شود. رويه كولبري نيز در هيچ كدام از قوانين تجاري و گمركي كشور تعريف نشده است. البته در سال هاي 1396 و 1397 هيئت وزيران مصوباتي را به منظور اصلاح رويه هاي مذكور به تصويب رساند اما به دلايلي نظير خلأ قانونگذاري و ساير مواردي كه در ادامه گزارش به آنها اشاره خواهد شد، موفق به ساماندهي آنها نمي شود. در اين گزارش به بررسي سوابق قانوني اين موضوع و تحليل ابعاد كارشناسي لايحه پرداخته مي شود.