شماره ركورد
15545
عنوان
اظهارنظر كارشناسي در مورد طرح اصلاح مواد (1) تا (4) قانون راجع به حفظ آثار ملي
پديدآورندگان
شفيعا، سعيد تهيه و تدوين , مزروعي ابيانه، يحيي تهيه و تدوين
سال انتشار
1401
زبان
فارسي
اطلاعات نشر
تهران مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي
فايل ديجيتال
8946890
نوع گزارش
گزارش
چكيده فارسي
طرح اصلاح مواد (1) تا (4) قانون راجع به حفظ آثار ملي، مصوب 1309 با شماره ثبت 830 كه با امضاي 25 نماينده اعلام وصول شد، اقدامي تقنيني براي ترميم قوانين مرتبط با حفاظت از ميراث فرهنگي قلمداد ميشود. اين طرح به اصلاح قانوني پرداخته است كه نزديك به نود سال بدون تغيير مانده و به عقيده صاحبنظران از نظر فني نيازمند بهروزرساني است. همچنين ايرادات شرعي وارده به اين قانون (نظريه شماره 6076 شوراي نگهبان مورخ 1361/8/3 مبني بر مغايرت شرعي شمول قانون حفظ آثار ملي بر املاك خصوصي) كه از طريق بازبيني فرايندها و بررسي ساير آراي شوراي نگهبان قابل رفع بود، در اين اصلاح مورد توجه قرار گرفته است. اين طرح با شفافسازي معيارها و مصاديق آثار ملي، ارائه تعاريف كليدي موجود در قانون، شفافسازي فرايند ثبت و نحوه رسيدگي به شكايات مردمي در مراحل مختلف داخل وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي و خارج آن، در پي حل بخش مهمي از مسائل قانون مذكور است.
در كنار نقاط مثبت، اين طرح نيز داراي كاستيها و ايراداتي همچون انتخاب نادرست عنوان، نامشخص بودن مواد نسخ شده به واسطه اصلاحات اعمال شده، لزوم حذف بخشي از متن و واگذاري آن به آييننامه است.
بررسي كارشناسي نشان ميدهد، علي رغم ايرادات ظاهري و محتوايي كه در طرح وجود دارد، كليات و جزئيات طرح مورد تأييد است، اما اعمال برخي اصلاحات كارشناسي در آن ضرورت دارد، لذا پيشنهادهايي براي برطرفسازي ايرادات و توسعه آن ارائه شده است. مهم ترين نكات افزوده شده به طرح شامل پيشبيني جبران خسارت براي مالكان به واسطه ثبت آثار در فهرستهاي ذيربط، ايجاد سازوكاري در جهت به مشاركتگيري نهادهاي مردمي در فرايند معرفي آثار به شوراي ثبت آثار و پيشنهاد تدوين آييننامههايي براي رسيدگي تخصصي و شفاف به شكايات مربوط به خروج آثار از فهرستهاي ذيربط توسط ديوان عدالت اداري است.
لينک به اين مدرک