15592

1401

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8947259

گزارش

مطالعه پيش رو به بررسي وضعيت صندوق هاي بازنشستگي در لايحه بودجه سال 1402 پرداخته است. طبق لايحه تقديمي دولت جهت حمايت از صندوق هاي بازنشستگي رقم 331 هزار ميليارد تومان در نظر گرفته شده كه 207 هزار ميليارد تومان مربوط به صندوق بازنشستگي كشوري، 112 هزار ميليارد تومان جهت كمك به صندوق تأمين اجتماعي نيروهاي مسلح و 11.3 هزار ميليارد تومان بابت صندوق بازنشستگي فولاد و وزارت اطلاعات تعيين شده است كه درمجموع حدود 15 درصد از كل منابع عمومي را به خود اختصاص داده اند. در ادامه بر مهم ترين عوامل مؤثر بر وضعيت ايجاد ناپايداري در صندوق ها اشاره شده كه از اين موارد مي توان به عدم انجام اصلاحات پارامتريك همزمان با تحولات جمعيتي، تصويب قوانين سخاوتمندانه و متعارض با اصول بيمه اي كه تشديدكننده ناترازي مالي صندوقها بوده و مديريت ناكارامد دارايي ها اشاره كرد كه در ادامه به آنها پرداخته شده است. با اين حال قابل تأمل است كه كشورهايي كه در مقايسه با ايران از نظر دارايي صندوق هاي بازنشستگي و شاخص هاي اقتصاد كلان در وضعيت مناسب تري قرار دارند، براي جلوگيري از وقوع بحران، با توجه به تغييرات جمعيتي دست به اصلاحات تدريجي در مؤلفه ها بازنشستگي خود زده اند؛ اما در ايران با وجود تغييرات شاخص هاي جمعيتي (همچون نرخ باروري و اميد به زندگي) و وضعيت نامساعد دارايي صندوق ها و به تبع آن ناتواني از پرداخت مستمري مكفي به بازنشستگان، تاكنون اراده اي جدي براي اصلاح وضعيت موجود و جلوگيري از بروز بحران ديده نشده است.