15610

1401

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8947277

گزارش

«بسيج سازندگي» در سال 1379 و براساس طرح و فرمان رهبر معظم انقلاب اسلامي تشكيل شد. ايشان براي بسيج سازندگي و براي دولت وظايفي را مشخص كردند: بسيج سازندگي وظيفه «سازماندهي و اعزام» جوانان به مناطق محروم را برعهده داشت و «شناسايي مناطق محروم و تأمين بودجه» وظيفه دولت تعيين شد. پس از تشكيل بسيج سازندگي، «قانون اصلاح اختيارات سازمان بسيج سازندگي نيروي مقاومت بسيج سپاه پاسداران انقلاب اسلامي» در سال 1386 به تصويب رسيد كه وظايف و اختيارات اين سازمان را تعيين مي كرد. رهبر انقلاب اسلامي نيز در پيام خود به «جوانان عزيز گروه هاي جهادي و بسيج سازندگي» توصيه مي كنند كه «با اخلاق نيكو و عمل مؤمنانه» كار جهادي را پيش ببرند، «حتماً خودِ مردم منطقه خدمت رساني» را در كار جهادي شريك كنند، «به ارتباط گروه هاي جهادي با يكديگر و ارتباط آنها با دستگاه هاي قادر بر پشتيباني» بپردازند، از «ارتباط هاي اداري مرسوم و دست وپاگير» دوري كنند، و «موفقيت هاي خود را به شكل هنرمندانه» اطلاع رساني كنند. لازم است متناسب با اين انتظارها و وظايف، اعتبار كافي به بسيج سازندگي و گروه هاي جهادي اختصاص داده شود. پيشنهادها در رابطه با بودجه گروه هاي جهادي در رديف 112-550000 براي گروه هاي جهادي مبلغ 20 ميليارد ريال اعتبار «هزينه اي» در نظر گرفته شده كه مناسب و منطقي است. در همين رديف، مبلغ10 هزار ميليارد ريال اعتبار «تملك دارايي هاي سرمايه اي» براي گروه هاي جهادي پيشنهاد شده كه باعث تقويت مردم محوري است. اما با توجه به حجم نسبتاً زياد اين مبلغ و اينكه براي اولين بار است چنين بودجه اي براي گروه هاي جهادي در نظر گرفته شده، لازم است ضابطه اي در نظر گرفته شود تا از هدررفت منابع و بروز فساد پيشگيري شود. بنابراين پيشنهاد مي شود: در متن لايحه بودجه، ذيل بند «ب» از تبصره «4»، اين عبارت اضافه شود: «1. اعتبار اختصاص داده شده به گروه هاي جهادي در جدول شماره (9) اين قانون، براساس مطابقت با استانداردهاي نظام حسابداري بخش عمومي، ارزيابي كيفي و شاخص عدم برخورداري مناطق با رعايت اصل چهل وهشتم قانون اساسي مشخص مي شود. آيين نامه اجرايي اين بند طي سه ماه پس از لازم الاجرا شدن اين قانون توسط دبيرخانه شوراي عالي جهاد سازندگي با همكاري بسيج سازندگي تهيه و به تصويب هيئت وزيران مي رسد».