شماره ركورد
15614
عنوان
اظهارنظر كارشناسي درباره: «طرح قانون تشكيل سازمان پدافند غيرعامل »(اعاده شده از شوراي نگهبان (1))
پديدآورندگان
عبدالاحد، علي تهيه و تدوين , پژمان، امين تهيه و تدوين
سال انتشار
1401
زبان
فارسي
اطلاعات نشر
تهران مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي
فايل ديجيتال
8947281
نوع گزارش
گزارش
چكيده فارسي
مجلس شوراي اسلامي، گزارش كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي در مورد تشكيل سازمان پدافند غيرعامل را در تاريخ 1401/09/20تصويب و براي بررسي و اظهارنظر به شوراي نگهبان ارسال كرد.
شوراي نگهبان مصوبه مذكور را بررسي و در اظهارنظر مورخ 1401/10/14 مفاد آن را داراي ايرادات و ابهاماتي دانست.
با عنايت به نكات گفته شده در اين گزارش جهت رفع ابهامات و ايرادات شوراي نگهبان پيشنهاداتي به شرح زير ارائه مي گردد:
1. پيشنهاد مي شود متن تبصره «1» به شرح زير اصلاح شود:
« تبصره 1- كارگروه (كميته) دائمي پدافند غير عامل كشور به رياست رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح، بالاترين مرجع تصميم گيري در حوزه پدافند غير عامل كشور است كه تصميمات آن با ابلاغ رئيس كارگروه (كميته) مزبور براي همه دستگاه هاي لشگري، كشوري، و بخش دولتي، عمومي غير دولتي، تعاوني و خصوصي در چهارچوب وظايف و اختيارات قانوني آنها و مشروط بر اينكه با اين وظايف و اختيارات در تزاحم نباشد لازم الاجراست. در مورد بخش غير دولتي تصميمات كميته در صورتي لازم الاجراست كه با لحاظ ضرورت و امكان عملي اجرا، انجام تصميمات أخذ شده جزو وظايف قانوني دستگاه هاي اجرايي نباشد و ابلاغيه مذكور ضمن انتشار در روزنامه رسمي كشور حسب مورد به اتاق بازرگاني، اتاق تعاون، اتاق اصناف و بالاترين مقام مؤسسه عمومي غير دولتي ابلاغ شود و مستنكفان علاوه بر جبران خسارت وارده، چنانچه از كاركنان دستگاه هاي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري باشد به مجازات موضوع ماده (576) كتاب پنجم قانون مجازات اسلامي (تعزيرات و مجازات هاي بازدارنده) مصوب 1375/03/02 و در غير اين صورت، با ورود خسارت به جزاي نقدي معادل دو برابر خسارت وارد شده و در مواردي كه هنوز خسارتي وارد نشده است، به مجازات نقدي درجه 5 محكوم مي شوند.
منابع حاصل، پس از درج در بودجه سالانه و گردش خزانه، منابع حاصل از مجازات كاركنان دستگاه هاي مذكور براي اجراي طرح هاي پدافند غيرعامل همان دستگاه، و منابع حاصل از مجازات ساير افراد براي اجراي طرح هاي پدافند غيرعامل خارج از اين دستگاه ها استفاده مي شوند. تصويب و اجراي اين قانون نافي وظايف و اختيارات قانوني دستگاه هاي ديگر ازجمله وزارت اطلاعات نمي باشد.»
2. پيشنهاد مي شود متن تبصره «3» به شرح زير اصلاح شود:
«كليه دستگاه هاي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري مكلفند در طرح هاي تملك دارايي هاي سرمايه اي خود به منظور پيشگيري و مقابله با تهديدات زيرساخت هاي حياتي حساس و مهم خود و در اجراي اين قانون اعتبارات لازم را پيش بيني تأمين و با نظارت سازمان پدافند غيرعامل كشور جهت درج در لوايح بودجه سنواتي به دولت پيشنهاد دهند و در صورت تصويب مجلس، در چهارچوب مصوب در بودجه سالانه كشور، هزينه نمايند. دولت مي تواند اعتباراتي كه در اجراي طرح هاي پدافند غيرعامل در بخش هاي دولتي، عمومي غير دولتي، تعاوني و خصوصي چنانچه با نظارت و تأييد سازمان پدافند غيرعامل كشور مبني بر رعايت مصوبات كارگروه دائمي پدافند غير عامل كشور هزينه شده باشد را به عنوان هزينه قابل قبول مالياتي محسوب مي شود نمايد».
3. پيشنهاد مي شود در تبصره «4» عبارت «مصوبات كارگروه دائمي پدافند غيرعامل كشور» جايگزين عبارت «مصوبات پدافند غيرعامل» گردد.
لينک به اين مدرک