15700

1401

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8949336

گزارش

معلم ركن مهمي از آموزش وپرورش است كه هرگونه سياستگذاري درخصوص نحوه تأمين و تربيت آن نسبت مستقيمي با كيفيت و كاركرد نظام آموزشي دارد. با وجود اين هرچند اسناد بالادستي (همچون ماده واحده «نحوه جذب منابع انساني در مشاغل آموزشي و تربيتي وزارت آموزش وپرورش» مصوبه شوراي عالي انقلاب فرهنگي مورخ 1399/8/27) و فرمايشات رهبر معظم انقلاب تأمين معلم را انحصاراً از طريق دانشگاه فرهنگيان و دانشگاه تربيت دبير شهيد رجايي پيش بيني كرده، اما هيچ قانونگذاري جامعي درخصوص تأمين و تربيت نيروي انساني انجام نشده و ازاينرو تأمين نيروي انساني آموزش وپرورش سال هاي متمادي با چالش هاي عديده اي مواجه بوده است. از طرفي نيز كمبود نيرو و شرايط اضطراري باعث شده كه اين وزارتخانه به سمت راهكارهاي فوري جذب معلم از قبيل حق التدريس (آزاد)، سربازمعلم و معلمان خريد خدمات آموزشي برود كه هركدام به نوعي آسيب هايي به همراه دارد و موجب كاهش كيفيت تحصيلي مي شود و همچنين با ايجاد انتظار استخدام براي شاغلين در قالب هاي مذكور و از سويي نبود قانوني براي تعيين تكليف، نارضايتي و اعتراضاتي را دامن مي زند. در شرايط موجود تنها حدود 30 درصد نيروي انساني آموزش وپرورش از مراكز تربيت معلم (دانشگاه فرهنگيان و دانشگاه تربيت دبير شهيد رجايي) تأمين مي شوند كه اين برخلاف رويكرد اسناد بالادستي است و تذكر رهبر معظم انقلاب را نيز به همراه داشت؛ معظم ٌله در ديدار با مديران و رؤساي آموزش وپرورش در آستانه آغاز سال تحصيلي 1399-1400 فرمودند: «دانشگاه فرهنگيان و دانشگاه شهيد رجايي يكي از آن بهترين مراكزي است كه در كشور براي مسائل فرهنگ و مانند اينها به وجود آمده. بايد اين جور باشد كه حتّي يك معلّم از غير اين مسير وارد آموزش وپرورش نشود ... حالا من اينجا به عزيزان مجلس هم سفارش كنم اين طور نباشد كه يك جوري تصويب كنند كه مثلاً يك جمعي، يك وقت بي حساب به شكل برف انباري، همين جوري وارد آموزش وپرورش بشوند؛ اين جوري مصلحت نيست. هر كاري انجام مي گيرد، ورودي معلّمين [بايد] از طريق اين دو دانشگاه باشد». طرح «تأمين نيروي انساني آموزش وپرورش» با شماره ثبت 417 بر اين اساس و با هدف ريل گذاري تأمين نياز نيروي انساني آموزش وپرورش معطوف به آينده، ارائه شده است. در اين گزارش به بررسي طرح پرداخته و تلاش شده است تا در كنار بررسي كليات، ضمن بررسي ماده به ماده پيشنهادهايي جهت اصلاح و بهينه سازي طرح مطرح شود.