15721

1401

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8949556

گزارش

تأمين غذا يكي از اساسي ترين اهداف روزمره انسان ها براي ادامه حيات خود به شمار مي رود. در اين ميان نان با اشكال گوناگون، بخش اصلي غذاي روزانه مردم را تشكيل مي دهد. به گونه اي كه انسانها حجم زيادي از كالري بدن را با خوردن نان تأمين مي كنند و لذا قيمت اين محصول براي بيشتر افراد مورد اهميت است. بر همين مبنا دولت ها سعي داشته اند كه قيمت اين محصول را كنترل كرده و يارانه به آن اختصاص دهند. اما شيوه پرداخت يارانه موجب حجم گسترده تخلف در زنجيره آرد و نان ازجمله قاچاق آرد به خارج از شبكه، مصرف نان به عنوان خوراك غيرانساني، كاهش انگيزه براي افزايش كيفيت نان توسط واحدهاي نانوايان مي شد. بر همين اساس دولت سيزدهم جهت اصلاح نظام پرداخت يارانه نان شيوه جديدي را در دستور كار قرار داد به اين شكل كه يارانه نان كه قبلاً به گندم تعلق مي گرفت، مستقيماً به نانوايان پرداخت شود. گزارش حاضر با آسيب شناسي طرح مذكور، ضمن بيان نقاط ضعف و آسيب هاي احتمالي به ملاحظات اجرايي آن و نيز ارائه پيشنهادهاي كارشناسي مي پردازد. شيوه نامناسب تأمين آرد نانوايي ها، ضعف در اقناع افكار عمومي، ناديده گرفتن اصلاح الگوي مصرف نان ازجمله چالش هاي موجود طي اجراي طرح اصلاح نظام پرداخت يارانه نان است كه به نظر ميرسد دولت محترم با انتخاب شيوه صحيح توزيع آرد به نانوايان دولتي، اقناع سازي تمام حلقه هاي زنجيره آرد و نان، حمايت از توليدكنندگان آرد و نان كامل به منظور افزايش سلامت عمومي جامعه مي تواند آسيب هاي احتمالي اجراي طرح اصلاح نظام پرداخت يارانه نان را كاهش دهد.