15755

1401

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8950749

گزارش

مطابق بند «22» ماده (2) قانون اهداف و وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، مصوب 1365 تنظيم گري و سامان دهي تبليغات بازرگاني يكي از كارويژه هاي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي محسوب مي شود. اما آنچه در عمل اتفاق افتاده اين است كه نهادهايي همچون صداوسيما و ساترا و... نيز به اقداماتي از جنس تنظيم گري مبادرت نموده اند. بديهي است كه تعدد نهاد تنظيم گر نابساماني هايي را نيز با خود به همراه آورده است. يافته هاي گزارش حاضر كه با مطالعه تطبيقي برخي از كشورهاي منتخب صورت گرفته حاكي از اين است كه در كشورهاي مورد مطالعه، تنظيم گري توسط طيفي از سازمان هاي تنظيم گر حوزه تجارت و حمايت كننده از مصرف كننده و ارتباطات صورت مي گيرد. در مقابل در ايران بنابر غلبه بُعد فرهنگي تبليغات بازرگاني به علت تأثيري كه در فرهنگ مردم و سبك زندگي ايجاد مي كند تنظيم گري آن نيز توسط نهادي صورت مي گيرد كه كارويژه فرهنگي دارد. مضاف بر اين در اغلب نظام هاي مورد بررسي تبليغات به صورت مشاركتي و با دخالت نهادهاي دولتي و خصوصي تنظيم گري مي شود. بدين ترتيب پيشنهاد گزارش حاضر براي اجتناب از تزاحم و تعارض مأموريت ها، وظايف و مقررات مبهم و ناقصي كه وضع مي شود تعريف كميسيون ويژه اي با حضور نمايندگاني از انجمن صنفي كانون هاي تبليغاتي، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، صداوسيما و وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات است. شايان ذكر است كه در اين نوع از تنظيم گري علاوه بر توجه به ماهيت تبليغات بازرگاني به عنوان يك پديده فرهنگي، ابزار و رسانه نيز مورد توجه قرار گرفته است.