15757

1401

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8950751

گزارش

- هدف طرح «تعيين حوزههاي انتخاباتي مجلس شوراي اسلامي و شوراهاي اسلامي» الزام دولت به ارائه لايحه مبني بر تعيين محدوده حوزه هاي انتخاباتي مجلس شوراي اسلامي و شوراهاي اسلامي شهر و روستا به گونه اي است كه از هر حوزه انتخابيه يك نماينده انتخاب شود. بنابراين هدف طرح، ايجاد حوزه هاي تك كرسي براي انتخابات مجلس شوراي اسلامي و شوراهاي اسلامي شهر و روستا و حذف نظام اكثريت دسته جمعي و ايجاد نظام اكثريتي تك كرسي است. - بند اول سياست هاي كلي انتخابات بر ضرورت تك كرسي بودن حوزه هاي انتخابيه مجلس شوراي اسلامي و شوراهاي اسلامي شهر و روستا تأكيد دارد، زيرا حكم «تعيين حوزه انتخاباتي مجلس شوراي اسلامي و شوراهاي اسلامي بر مبناي جمعيت و مقتضيات اجتناب ناپذير به گونه اي كه حداكثر عدالت انتخاباتي و همچنين شناخت مردم از نامزدها فراهم گردد» تنها در تعيين حوزه هاي انتخابيه به صورت تك كرسي معنا پيدا مي كند و معيار جمعيت و ميزان انحراف از آن در ترسيم حوزه هاي انتخابيه چندكرسي موضوعيت ندارد. - بررسي نسبت جمعيت حوزه هاي انتخابيه مجلس شوراي اسلامي به تعداد نمايندگان و نيز بررسي تعداد نمايندگان استانها و مقايسه آن با جمعيت استانهاي كشور، حاكي از اين است كه نه استانهاي كشور نسبت به جمعيت خود سهم برابري از كرسيهاي مجلس دارند و نه حوزههاي انتخابيه درون استانها. براي مثال، درحال حاضر پرجمعيت ترين حوزه انتخابيه كشور با يك نماينده، 34 برابر كمجمعيت ترين حوزه انتخابيه كشور جمعيت دارد. در صورتي كه تصويب طرح حاضر منجر به ايجاد حوزه هاي انتخابيه تك كرسي مجلس شوراي اسلامي برمبناي بند اول سياست هاي كلي انتخابات شود، اين وضعيت حوزه هاي انتخابيه مجلس شوراي اسلامي سامان خواهد يافت. - براي ايجاد حوزه هاي تك كرسي براي انتخابات مجلس شوراي اسلامي و شوراهاي اسلامي ابتدا لازم است شاخص ها و معيارهاي دقيق و قابل سنجش براي ترسيم مرزهاي حوزه هاي انتخابيه در قالب مواد قانوني تعريف شود تا هيئت هاي اجرايي موظف باشند چند ماه پيش از شروع انتخابات مجلس شوراي اسلامي يا شوراهاي اسلامي طبق اين معيارها و شاخص ها نسبت به ترسيم مرزهاي حوزه هاي انتخابيه مجلس شوراي اسلامي و شوراهاي اسلامي اقدام كنند و پس از تأييد هيئت هاي نظارت به اطلاع انتخاب كنندگان و انتخاب شوندگان برسانند.