15853

1401

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8954101

گزارش

وقوع پديده فرونشست زمين پيامدهاي متعددي در حوزه هاي اقتصادي، اجتماعي، سياسي، زيست محيطي و ... به دنبال دارد. ازجمله پيامدهاي اقتصادي فرونشست مي توان به افزايش هزينه نگهداري زيرساخت ها، كاهش ارزش زمين و اموال، خسارت به شريان هاي حياتي، آسيب به ساختمان ها و ابنيه، اختلال در فعاليت هاي اقتصادي و نابودي كسب و كارها اشاره كرد. خطر سيلاب، اختلال در مديريت آب و بخش هاي مرتبط، تشديد پيامدهاي خشكسالي، كاهش تنوع زيستي و ارزش اكولوژيكي و ... نيز ازجمله اثرات زيست محيطي فرونشست هستند. از منظر اجتماعي نيز فرونشست زمين مي تواند كاهش كيفيت محيط زندگي انسان ها، اختلال در بهداشت رواني، نارضايتي هاي اجتماعي و ... را در پي داشته باشد. اين پديده در حال حاضر در برخي مناطق به حد بحران رسيده كه حل آن نيازمند هماهنگي، همكاري و اجماع كليه نهادها و دستگاه هاي اجرايي مرتبط و برنامه ريزي جامع و بلندمدت است. بر همين اساس شوراي عالي استان ها پيرو پيشنهاد مطرح شده ازسوي شوراي اسلامي شهر تهران و برگزاري جلسات متعدد كارشناسي، لايحه «طرح كنترل فرونشست زمين و كاهش اثرات آن در كشور» را در 12 ماده تهيه كرد كه در چهاردهمين اجلاس شوراي عالي استان ها مصوب و بنا به پيشنهاد شوراي عالي استان ها در جلسه مورخ 11/12/1401 هيئت وزيران به تصويب رسيد و طي نامه شماره 9850 از طريق رئيس جمهور محترم (به پيشنهاد وزير راه و شهرسازي) جهت طي مراحل تصويب، در تاريخ 16/12/1401 به رئيس محترم مجلس شوراي اسلامي تقديم شد. فرونشست از پديده هاي چالش برانگيز براي كشور بوده كه كنترل آن در حوزه شكل گيري پديده فرونشست و كاهش اثرات آن در حوزه اثرگذاري اين پديده، نيازمند اتخاذ اقدامات ويژه است و پرداختن لايحه مذكور به اين موضوع ارزشمند است. با اين وجود، اين لايحه در بيشتر مواد دچار هم پوشاني و يا تضاد با قوانين موجود در حوزه فرونشست است كه بررسي كليات و جزئيات مواد آن در اين گزارش ارائه شده است. طبق بررسي هاي كارشناسي انجام شده، پيشنهاد مي شود اين لايحه ضمن اخذ نظرات كليه دستگاه هاي ذي ربط با مواد محدود اصلاح شود.