16967

1400

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8957651

گزارش

طرح «زيرساخت سازي مرجعيت دانش جهت مقابله با تهديدات زيستي در كشور (برنامه راهبردي و مركز مرجعيت علمي مقابله با تهديدات زيستي)» با هدف آماده سازي زيرساخت علمي جهت مقابله با تهديدات زيستي با شماره ثبت 438 مورخ 28/10/1399 در مجلس شوراي اسلامي اعلام وصول شد. طرح حاضر در 12 ماده به موضوعات متنوعي شامل ايجاد شبكه مرجعيت علمي (ماده(1))، تشكيل گروه مرجع تشخيص سريع و ايجاد آزمايشگاه مرجع دانش زيستي (ماده(2))، ايجاد گروه مرجع درمان هاي پيشرفته مقابله با تهديدات زيستي (ماده(3))، ايجاد سامانه رصد تهديدات زيستي (ماده(4))، ايجاد سامانه ديده باني علوم زيستي (ماده(6))، ايجاد كرسي اخلاق زيستي كشور (ماده(11))، ايجاد سامانه ديده باني و آسيب شناسي اخلاق زيستي (ماده(12)) و غيره است. اين طرح حاوي ايرادهاي قانوني و حقوقي متعدد ازجمله مغايرت مواد (1)، (2)، (3)، (4)، (6)، (8)، (10)، (11) و (12) با اصل هفتادوپنجم قانون اساسي به دليل ايجاد بار مالي و افزايش هزينه هاي بخش عمومي بدون تعيين منبع تأمين آن است. از ديگر ايرادهاي وارده بر طرح عدم شفافيت و ابهام در مواد (1)، (4)، (5)، (7)، (8)، (9) و (10) است كه مغاير با جزء «3» و «4» از بند «9» سياست هاي كلي نظام قانونگذاري است. از طرفي مضمون مواد (1)، (2) (3)، (4)، (5)، (6)، (10) و (12) به انحاي مختلف در اسناد ديگر اشاره شده است و ذكر آنها در طرح حاضر تكرار مفاد اسناد پيشين در اين زمينه است. بنابراين عمده مواد اين طرح فاقد اولويت قانونگذاري هستند. پس از بررسي هاي كارشناسي و برگزاري جلسات هم انديشي با متخصصان امر مشخص شد وجود يك مرجع علمي براي مقابله با تهديدات زيستي از ضرورت و اهميت لازم برخوردار است و نياز به هماهنگي و يك صدايي تمامي نهادهاي فعال در زمينه تهديدات زيستي در كشور وجود دارد. براين اساس در اين گزارش ضمن موافقت با كليات طرح، به بررسي سوابق قانوني، ساختارها و نهادهاي موجود و همچنين سناريوهاي احتمالي پرداخته شده است. در پايان نيز مواد طرح مورد بررسي قرار گرفته و پيشنهاد مواد جايگزين ارائه شده است.