17048

1400

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8958580

گزارش

سازمان تعاون مصرف شهر و روستا در طول پيدايش و حيات خود با توجه به اهدافي كه براي آن در فراهم نمودن موجبات فروش محصولات شركت هاي سهامي زراعي و شركت ها و اتحاديه هاي تعاوني روستايي و تهيه و فروش ساير كالاهاي مورد نياز جامعه شهرنشين و روستانشين منظور شده بود، منشأ خدمات ارزشمندي بوده است. اما اين سازمان در گذر زمان با توجه به تحولاتي كه با آن مواجه شد از اهداف خود فاصله گرفت و رفته رفته به يك سازمان ايستا تبديل شد. بنابراين مطالعه چرايي ايستايي و اضمحلال سازمان اين تعاوني ها با توجه به خلأ وجودي شبكه سامان يافته توزيع محصولات كشاورزي در شرايط كنوني كشور، يك ضرورت است. با عنايت به اهميت موضوع، مطالعه اي به صورت موردي و با هدف آشنايي با وظايف، كاركرد ها و تحولات سازمان تعاون شهر و روستا به عنوان حلقه مكمل زنجيره توليد عرضه محصولات كشاورزي از مزرعه تا مصرف صورت گرفته است. براي چنين منظوري ابتدا اشارهاي مختصر به اهميت تعاوني ها شده و سپس در ادامه به تغييرات سازمان مذكور در فرايند تحولات تاريخي پرداخته شده است. روش تحقيق اين پژ‍وهش؛ تحليلي ـ اسنادي است كه با استفاده از منابع كتابخانه اي و قوانين و آيين نامه ها و مقررات مرتبط با وظايف سازمان تعاون مصرف شهر و روستا؛ به بررسي كاركردها و مشكلات آنها پرداخته شده است. يافته هاي اين تحقيق نشان مي دهد، دولت ها به نقش و پيوستگي اين سازمان با تعاوني هاي روستايي و كشاورزي جهت توسعه فعاليت ها و بهبود معيشت كشاورزان و نيز ايجاد رفاه شهروندان، اهميت چنداني قائل نبودهاند و اين امر موجب گرديد تا از ظرفيت ها و كاركردهاي سازمان تعاون مصرف شهر و روستا كه برپايه تعاوني هاي روستايي بنا شده بود غفلت بورزند كه درنهايت اين سازمان با برخورداري از 12000 فروشگاه سازمان تعاون روستايي در مناطق روستايي و بيش از 300 فروشگاه تعاوني در سطح شهرهاي كشور پس از 29 سال در فرايند تحولات ساختاري منحل شد و شركت بازرگاني دولتي (وزارت صمت) نيز به عنوان نهاد جديد در اين حوزه، عملاً اقدام مؤثري در ايفاي وظايف مربوطه به عمل نياورد.