17054

1400

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8958675

گزارش

طرح «ارتقاي جايگاه تحقيق و توسعه و نوآوري در صنعت كشور» با هدف بالا بردن سطح تحقيق و توسعه و كمك به اقتصاد دانش بنيان در تاريخ 10/10/1399 و با شماره ثبت 429 در مجلس شوراي اسلامي اعلام وصول شده و در دستور كار كميسيون ها قرار گرفته است . به رغم اينكه هدف طرح مسئله، بسيار مهم و اساسي براي رشد كشوراست اما به دليل ايرادهاي وارد به طرح مي توان پيش بيني كرد كه اين طرح در عمل نتواند تمهيدات قانوني و نهادي لازم براي رشد تحقيق و توسعه در كشور را فراهم كند. در اين گزارش مواد طرح نقد و بررسي شده و به تفصيل در ادامه آمده است. به طور مثال بعضي از مواد پيشنهادي طرح، در قوانين ديگر آمده اند و به قانونگذاري جديد نياز نيست. ايراد هاي اساسي نيز به اين طرح وارد است كه نياز به يك بازنگري كلي در طرح را پر رنگ مي كند. به طور مثال مي توان به موارد زير اشاره كرد: • عدم استفاده از مشوق هاي لازم و مناسب مانند استهلاك تسريع شده و اعتبار مالياتي براي تقويت تحقيق و توسعه. • رفع نشدن مشكلات قوانين موجود در زمينه تحقيق وتوسعه به خصوص بند «س» ماده (132) قانون ماليات هاي مستقيم (مصوب 1394). • بي توجهي به شركت هاي كوچك و متوسط در طراحي سياست ها. • استفاده نشدن از تركيب ابزارهاي سياستي و مشوق ها. • توجه نكردن به سياست هاي حمايت از نيروي انساني تحقيق و توسعه، • و بي توجهي به سياست هاي حمايت مالي به شكل سهام و صندوق هاي سرمايه گذاري خطر پذير.