17062

1400

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8959277

گزارش

طرح منع تصرف، تخريب و تغيير كاربري بقاع متبركه به شماره ثبت 562 در 13 ماده به امضاي 32 نفر از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي، در دوره يازدهم اعلام وصول شده است. در مقدمه توجيهي اين طرح تصريح شده كه يكي از دلايل وقوع پديده «تخريب امامزاده» نبود قانون شفاف و مشخص براي صيانت از بقاع متبركه است. در اين گزارش برمبناي مستندات بيان شده در مقدمه توجيهي طرح، به بررسي مفاد آن پرداخته و به اين پرسش پاسخ داده مي شود كه آيا خلأ قانوني باعث پديد آمدن اين مسئله شده است و در ادامه با واكاوي قوانين و ظرفيت هاي موجود، چگونگي قانونگذاري در جهت صيانت از بقاع متبركه تشريح مي شود. بازنمايي اتفاقات رخ داده پيرامون بقاع متبركه در رسانه ها نشان از وجود مسئله جدي در اين خصوص دارد. برخي از اين مسائل عبارتند از: مسئله وجود يا عدم وجود امامزاده هاي جعلي در كشور، تشكيك درخصوص سنديت آستان برخي امامزاده ها، تضعيف كاركردهاي اجتماعي و فرهنگي بقاع متبركه، بروز اعمال خرافي و انحرافات عقيدتي در آستان امامزادگان و نظارت ضعيف بر منابع و مصارف بقاع و نحوه عملكرد هيئت امناي آستان امامزادگان كشور. با وجود اين مشكلات، تقويت حمايت ها و پشتيباني و لزوم حراست و حفاظت از بقاع متبركه و بهبود شرايط اين ابنيه در كشور، بر كسي پوشيده نيست. منتهي طرح مزبور ايرادهاي شكلي و محتوايي فراواني دارد كه از آن جمله مي توان به مواردي چون مقدمه و دلايل توجيهي ضعيف، نگاه تك بعدي به موضوعات مرتبط با بقاع متبركه، نگاه سطحي شيوه حمايت از بقاع متبركه، مسئله شناسي ناصحيح و ناقص درخصوص تخريب بقاع متبركه، بي توجهي به ماهيت فرهنگي و ارزشي آن، ايراد اصل هفتادوپنجم قانون اساسي در برخي از مواد، تعارض با مواد قانون برنامه ششم توسعه اشاره كرد. ازاين رو تصويب طرح پيشنهادي توصيه نمي شود؛ لذا مقتضي است اگر حمايت و يا پشتيباني از بقاع متبركه مد نظر نمايندگان محترم است، شيوه قانونگذاري به شكل اصلاح و يا الحاق به قوانين موجود مقرر گردد.