17096

1400

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8959493

گزارش

طرح «حمايت از خيرين» به منظور حمايت از خيريه ها و ترغيب خيرين به مشاركت بيشتر در رفع آسيب هاي اجتماعي و كمك به نيازمندان جامعه تقديم مجلس شوراي اسلامي شده است. طرح حاضر بسياري از مشوق هاي مالي و مالياتي، ﻃﺮح ﻫﺎي ﺗﻤﻠﻚ داراﻳﻲ ﻫﺎي ﺳﺮﻣﺎﻳﻪ اي ، املاك و اموال غيرمنقول را كه مي تواند هدف فوق را تأمين كند، شناسايي و در قالب دوازده ماده و هفت تبصره صورت بندي كرده است. گزارش حاضر پس از تشريح سابقه موضوع در مجلس يازدهم، مقدمه اي كوتاه درخصوص ماهيت، نقش و جايگاه خيريه ها در حوزه اجتماعي ارائه داده و در ادامه محتواي طرح مزبور را تشريح كرده است. يافته هاي اين مطالعه نشان مي دهد، طرح «حمايت از خيرين» به تقنين در حوزه بخش خاصي (تامين مالي) از تشكل هاي مردم نهاد پرداخته و بسياري از تشكل هاي مردم نهاد غيرخيريه اي را ناديده گرفته است؛ علاوه بر آن، طرح حاضر موضوع هاي مهمي مانند «صدور مجوز»، «حقوق و تكاليف»، «نظارت»، «انحلال» و «تنظيم روابط با نهادهاي عمومي» را در حوزه خيريه ها پوشش نداده است. همچنين مواد طرح حاضر با اشكالات قانوني متعددي مانند مغايرت با اصول 3، 15، 51 و 75 قانون اساسي و سياست هاي كلي نظام قانونگذاري و سياست هاي كلي نظام اداري روبروست؛ درنتيجه گزارش پيش رو رد كليات طرح و تدوين «قانون جامع تشكل هاي اجتماعي» را به مجلس شوراي اسلامي پيشنهاد داده است.