دور مراكز الابحاث و الفكر في صنع القرار السياسي و رسم السياسات العامة في العراق

تعتبر مراكز الابحاث والدراسات ظاهرة عالمية وفاعلا اساسيا في عملية صنع القرار واعداد السياسات العامة للدول وخاصة في المجتمع الغربي . فالبحث العلمي يعد من اسمى النشاطات التي يمارسها العقل البشري فهو جهد منظم من الانتاج الفكري الذي يهدف الى صناعة الحياة وتحقيق التطور والنهضة والعمران وبناء المستقبل . اذ انه من المعروف ان تقدم الامم و نهضتها الحضارية مرهون بعدة متغيرات ياتي في مقدمتها رعايتها واهتمامها بتطوير البحث العلمي . لقد ادت وتودي موسسات الفكر والراي think – thank دورا بارزا في صياغة السياسة الخارجية للدول المتقدمة بشكل عام وللولايات المتحدة الامريكية بشكل خاص وقد كان لهذه المراكز دورا بارزا واساسيا في كثير من قضايا السياسة الخارجية الامريكية في عموم الشوون الدولية . وهو ما جعلها في نظر بعض المتابعين بمثابة الخطوط الخلفية للبيت الابيض ووزارة الدفاع ووزارة الخارجية وغيرها من الموسسات الفاعلة في توجيه دفة الاستراتيجيات الامريكية في العالم . ويمكن القول ان الدور الاساسي المنوط ذه المراكز يتمحور حول تحليل الواقع المعاش انطلاقا نحو تقديم روى مستقبلية من اجل النهوض بواقع جديد او تطوير الواقع الحالي الى مستوى افضل بما يخدم اهداف ومصالح الدول العليا وامنها القومي، وهو ما دفع بعض المفكرين والساسة الى تسمية هذه المراكز بخزانات التفكير، او مستودع الافكار Think Tanks وهي تسمية ذات دلالات تعكس الواقع الفعلي لتاثير هذه الموسسات على عصب صنع القرار في بلدان العالم لا سيما ما يسمى بالعالم المتقدم . في الوطن العربي فان اللافت للنظر ان مراكز الابحاث فيها كانت في الفترة الماضية مجهولة الدور والوظيفة ، ولم تكن تملك اي دور ثقافي وبالتالي سياسي ، وعلى الرغم من ذلك ، فقد فرضت ظاهرة مراكز الابحاث وجودها ، واتسع نشاطها ، وزاد حراكها عربيا . والامر نفسه ينطبق على مراكز الابحاث ودورها في العراق ، فلم يكن لها اي دور يطلق قبل عام ٢٠٠٣ ، وان كان ما زال دورها ضعيف جدا بعد عام٢٠٠٣ مقارنة بنظيراتها في بلدان عربية اخرى ومن ثم عالمية . وهذا ما سوف نتناوله في هذه الدراسة التي تنقسم الى ثلاث مباحث رئيسية في المبحث الاول نشير الى مفهوم مراكز الابحاث وتطورها التاريخي ، وفي المبحث الثاني انواع مراكز الابحاث ودورها فيالدول المقدمة ، اما في المبحث الثالث فسوف نتناول مراكز الابحاث في العراق ووضعها القانوني واهم التحديات التي تحد من عملها .