بررسي پايداري مالي در ايران

Survey of Fiscal sustainability in Iran

بررسي پايداري مالي در ايران زهرا افشاري*، شمساله شيرين بخش** و مريم بهشتي *** 1390/10/ 1389 تاريخ دريافت : 27 /5/ تاريخ دريافت : 28 كشورهاي توليدهكننده نفت با چالشهاي فزاينده مالي مواجه هستند، زيرا درآمدهاي نفتي پايانپذير، نوساني و نامطمين هستند و از تحولات بيروني اقتصاد سرچشمه ميگيرند. اتكاي درآمدهاي دولت به درآمدهاي نفتي كه غيرقابل پيشبيني است، مديريت مالي را در اين كشورها در كوتاه مدت و بلندمدت پيچيدهتر ميسازد. پايداري مالي بهطور كلي با سياستهاي جاري و آتي دولتها در ارتباط است. سياست مالي پايدار، سياستي است كه ميتواند در بلندمدت ادامه داشته باشد، بدون اينكه نياز چنداني به مداخله در الگوهاي درآمد و مخارج دولت وجود داشته باشد. اين مقاله به آزمون تجربي سياست مالي در ايران مي پردازد و يك چهارچوب نظري براي تحليل پايداري سياست مالي براساس محدوديت بين دورهاي بودجه فراهم ميكند. متدولوژي (روششناسي) هم جمعي و هم جمعي چندگانه مانند انگل- گرنجر و جوهانسن - جوسيليوس، همچنين مدل هموارسازي مالياتي بارو براي ارزيابي سياست مالي در ايران به كار گرفته شده است. نتايج اين تحقيق حاكي از آن است كه فرآيند مالي در ايران پايدار نيست و دولتمردان ايران از انرژي و منبع خدادادي نفت در جهت حذف كسري بودجه و بدهيهاي دولت استفاده مطلوب نكردهاند. همچنين نتايج اين تحقيق نشان ميدهد كه درآمدها و مخارج دولت مستقل از هم هستند و ادامه سياستهاي مالي كنوني دولت نميتواند پايداري بلندمدت مالي را براي كشور به ارمغان آورد. .H61, H63, E62, H30, H62,C62: JEL طبقهبندي كليدواژهها: پايداري مالي، آزمونهاي پايداري مالي، سياست مالي، كسري بودجه، اقتصاد نفتي. .afsharizadeh@gmail.com : * استاد، عضو هيات علمي دانشگاه الزهرا، پست الكترونيكي .sh_shirinbakhsh@yahoo.com : ** استاديار، عضو هيات علمي دانشگاه الزهرا، پست الكترونيكي .marmarb1986@yahoo.com : *** كارشناس عالي توسعه محصولات بانك اقتصاد نوين، پست الكترونيكي

Survey of Fiscal sustainability in Iran Zahra Afshari Shamsolah Shirin Bakhsh Maryam Beheshti Received: 19 May 2010 Accepted: 17 Aug 2012 An oil-producing country face fiscal challenges arising from the fact that oil revenue is exhaustible, volatile, and uncertain and largely originates from abroad. The dependence of government revenue on oil proceeds which are unpredictable significantly complicates fiscal management policy in short and long run. Sustainability generally, concerns current and expected future policies. If governments do not expect current and future policies to lead to an intertemporal budget constraint, then the fiscal process would be unsustainable. o This paper has empirically examined the sustainability of fiscal policy in Iran and provides a theoretical framework for analyzing of the sustainability of fiscal policy based on the government intertemporal budget constraint. Co integration and multi co integration methodologies such as Engle-Granger and Johansen-Josilios as well as Barro’s (1979, 1986) Tax-Smoothing Model were used to evaluate fiscal budgeting processes in Iran. It was found that the fiscal budgeting process in Iran is not sustainable and the Iranian fiscal policy, as far as oil and gas income is concerned, is not a fully responsible policy. In addition the evidence in this research shows that the government spending and revenues in Iran are independent. JEL classification: C62, H62, H30, H63, H61. Keywords: Sustainability, Sustainability test, Fiscal policy, Budget deficit, Oil economy.