اجراپژوهي در سياستگذاري عمومي؛ موانع اجراي مطلوب برنامه‌‌ چهارم توسعه در حوزه‌‌ سلامت و فرهنگ

Implementation Research in Public Policy; Barriers to Optimal Implementation of Forth Development Plan in Health and Culture Section

اين مقاله پس از بررسي عدم اجراي مطلوب برنامه‌ چهارم توسعه (گزارش عملكرد برنامه  چهارم توسعه در حوزه  فرهنگ، 1391)؛  با هدف احصاء مهم‌ترين موانع اجراي برنامه  چهارم توسعه در دو حوزه  سلامت و فرهنگ با رويكرد استقرايي و استفاده از روش تحقيق كيفي و تكنيك مصاحبه  عميق با صاحب‌نظران كليدي و مجريان برنامه  چهارم توسعه  به بيان مهم‌ترين عوامل و موانع اجراي اين برنامه مي‌پردازد. اين عوامل عبارتند از: فقدان تعهد و اراده  سياسي دولت، نيروي انساني ناكارآمد و ضعف در آموزش مجريان، ضعف نظارت و ارزيابي ناآشنايي مجريان با برنامه، ايرادات مربوط به قانون برنامه، ضعف منابع مالي و بودجه و در نهايت دستگاه اجرايي نامناسب.

After reviewing the lack of optimal implementation of forth development plan (performance report of forth development plan, 1391); this paper was written with the aim of recognizing the most important barriers to implementation of forth development plan in the health and culture section and with inductive approach and utilizing the qualitative research method and indepth interview technique with experts expressed the most important barriers to forth development plan’ implementation. These barriers are as follows: absence of government political will and commitment to plan, inefficient human resource and failing in executives’ education, failing in supervision and evaluation, executives’ unfamiliarity to plan, errors of the law plan, failing in financial resources and budgeting, and improper administrative system.