آسيب‌شناسي حقوقي نقش مديران در رسيدگي به تخلفات اداري كاركنان

در نظام حقوقي جمهوري اسلامي ايران قانون‌گذار در قانون رسيدگي به تخلفات اداري براي تضمين سلامت دستگاه‌هاي اداري، تحقق حاكميت قانون، تأمين رضايت مردم و جلوگيري از سوء استفاده كاركنان دستگاه‌هاي اداري، برخي فعل و ترك فعل‌ها را تخلف اداري محسوب و براي آن‌ها مجازات‌هايي مقرر نموده است. نظر به اين كه يكي از اركان سازمان‌هاي اداري مديران اين دستگاه‌ها هستند و يكي از وظايف كليدي مديران نظارت بر كاركنان است، قانون‌گذار براي انجام صحيح وظيفه نظارتي مديران براي آن‌ها امكان ايفاي نقش در رسيدگي به تخلفات اداري كاركنان را مقرر نموده است. مديران به‌طور مستقيم و غير مستقيم در رسيدگي به تخلفات اداري كاركنان نقش دارند. در كنار ايفاي نقش غير مستقيم، در قانون رسيدگي به تخلفات اداري و قانون مديريت خدمات كشوري امكان اعمال مستقيم برخي مجازات‌هاي اداري از سوي مديران نسبت به كاركنان متخلف پيش‌بيني شده است. اعطاي اين اختيارات به مديران ابزار مناسب نظارتي را در اختيار مديران براي تحقق اهداف دستگاه‌هاي اداري قرار مي‌دهد. در عين حال، ايراداتي درخصوص اختيارات واگذار شده به مديران وجود دارد كه زمينه‌ي استفاده نادرست از آن‌ها را فراهم مي‌كند و حقوق كاركنان را در معرض تضييع قرار مي‌دهد. اين ايرادات به تفصيل در مقاله حاضر بررسي مي‌شوند.