مرکز منطقه ای اطلاع رساني علوم و فناوري - بررسي مباني سازماني دانشگاههاي كشور به منظور ارايه مدل سازماني مناسب ،

چكيده :

نظام اداري كشور ما براساس طرحها و الگوهاي سازماني عاريتي غربي و براساس مدل سازماني ديواني دولتي ، سازماندهي شد كه تحت شرايط نامساعد محيطي (سياسي ، اقتصادي ، اجتماعي ) شكل خاصي به خودگرفت ، كه حتي قابل مقايسه با مباني و پيش فرضهاي سازماني اوليه يعني ديوان سالاري مورد نظر و بر و يا مديريت كلاسيك نبود. حاكميت فردي و نظام وابسته به آن و وفاداري و همسويي با آن ، جاي شايستگي و لياقت راگرفت وجهت تعهد وخدمت كارمندان دگرگون شد. مديريت پرسنلي يعني انتخاب و انتصاب و ترفيع كارمندان ، از مسير اصلي خويش منحرف گرديد. سازمانهاي دولتي ، علاوه بر معايب موجود در طرحهاي سازماني ديواني دولتي ، از تنگناهاي خاص جهان سومي نيز رنج مي برند. بخشنامه دولت دراجراي تعديل نيروي انساني وزارتخانه ها و ضرورت تحولات اساسي در تشكيلات دولتي نشانه اي از درك وتلاش دولت براي حل بخشي از اين عوارض نارساييهاست . به نظر كمال پرهيزگار: ساختار سازماني دانشگاهها همگام با رشد و توسعه سخت تر و انعطاف پذيرتر و بيش سازمان يافته تر گشته اند. اگر چه دانشگاهها به موازات گسترش برحسب مدارس دانشكده ها سازماندهي شده اند ولي اغلب منزوي از يكديگرند، اين حالت سخت بودن سازماني ... فرصتهايي را كه بايد استعدادها و تواناييهاي اجرايي (تدريس وتحقيق ) را تكامل بخشند، ناديه مي گيرد. بررسي مقدماتي كارايي كمي دانشگاهها از طريق تحليل هزينه آموزش عالي نشان داده است كه تفاوت چشمگيري در هزينه سرانه دانشجويان در بين دانشگاهها وجود دارد، كه يكي از علل آن مي تواند نارسايي طرح و ساختار سازماني (فيزيكي و فرهنگي ) باشد.