10744

اظهارنظر کارشناسی درباره: «طرح استفساریه تبصره بند «الف» ماده (103) قانون مدیریت خدمات کشوری»

غفرانی، فهیمه اشخاص حقوقی

1399

فارسی

تهران مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی ایران

گزارش

تصویب این طرح در واقع بخشی از مشمولان بخشنامه شماره31792/200 مورخ 21/6/1389 سازمان اداری و استخدامی کشور (دارندگان مدرک معادل) را در بر می گیرد، در حالی که بخشنامه مزبور طبق رأی شماره 775 مورخ 7/11/1392 دیوان عدالت اداری ابطال شده است. استدلال مطرح شده توسط این هیئت به عنوان مرجع صلاحیت دار قضایی و حقوقی تفسیر قوانین را می توان مستندی بر شفافیت مفهوم مورد استفسار دانست. حال اگر قصد بر این باشد که به رغم شفافیت مفهومی، بخشی از مشمولان بخشنامه را مشمول تبصره الحاقی به بند «الف» ماده (103) قانون مدیریت خدمات کشوری نماییم این اقدام مصداق توسعه قانون بوده و با اصل هفتادوسوم قانون اساسی مغایرت دارد. با توجه به دلایل ذکر شده چنانچه هدف اصلی ارائه این طرح کماکان مورد تأیید مجلس محترم باشد، بهتر است موضوع از طریق وضع قانون جدید انجام شود. لکن باید در نظر داشت طرح پیشنهادی تنها بخشی از جمعیت مشمول بخشنامه سازمان اداری و استخدامی کشور را پوشش می دهد و تصویب این طرح توسط مجلس در قالب طرح فعلی سلسله درخواست های مشابهی را از سوی سایر گروه های مشمول بخشنامه فوق الذکر در پی خواهد داشت.