10760

اظهارنظر کارشناسی درباره: «طرح فهرست قوانین احکام نامعتبر حوزه سلامت» (اعاده شده از شورای نگهبان)

دهقان بنادکی، علی تهیه و تدوین , بختیاری علی آباد، محمد همکار , عبدالاحد، علی ناظرعلمی , عبدالملکی، مهدی ناظرعلمی , محبی، جلیل ناظرعلمی

1399

فارسی

تهران مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی ایران

طرح و لايحه

«طرح فهرست قوانین و احکام نامعتبر حوزه سلامت» که با هدف تنقیح قوانین مربوط در حوزه سلامت تهیه شده است، ابتدائاً در تاریخ 1399/2/31 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و شورای نگهبان در نامه مورخ 1399/03/26 در یک بند ابهامی را نسبت به طرح مزبور وارد نمود. لازم به ذکر است پیش از بررسی ایراد شورای نگهبان، کماکان کاستی هایی ازجمله گزینش احکام براساس کلمات کلیدی و نه محتوای قوانین، عدم جامعیت و نسخ قوانین به استناد آیین نامه، در طرح حاضر به قوت خود باقی است که در گزارش مرکز پژوهشها به شماره مسلسل 21017140 تفصیلاً بدان اشاره شده است. در خصوص طرح حاضر کماکان کاستی هایی ازجمله گزینش احکام براساس کلمات کلیدی و نه محتوای قوانین، عدم جامعیت و نسخ قوانین به استناد آیین نامه، به قوت خود باقی است که در گزارش مرکز پژوهشها به شماره مسلسل 21017140 تفصیلاً بدان اشاره شده است. شورای نگهبان در اظهارنظر خود پیرامون این طرح، عبارت «بی اعتباری» قوانین مذکور در طرح را از این حیث که مشخص نیست آیا چنین امری شامل ظرف زمانی اعتبار آنها در گذشته نیز می باشد یا خیر واجد ابهام شناخته است. ازاین رو در مقام رفع این ابهام پیشنهاد می¬گردد کمیسیون اولاً عنوان طرح را به «فهرست قوانین یا مواد منسوخ حوزه سلامت» اصلاح نماید، ثانیاً تاریخ نسخ هریک از قوانین اشاره شده اعم از نسخ صریح یا ضمنی یا منتفی شده و یا مدت آنها منقضی شده را تصریح نماید و مشروط به درج تاریخ نسخ هریک از قوانین یا مواد منسوخ، متن ماده واحده به شرح زیر اصلاح شود: «فهرست احکام قوانین یا مواد منسوخ حوزه سلامت، که نسخ صریح یا ضمنی شده یا منتفی شده و یا مدت آنها منقضی شده است، و تاریخ نسخ آنها به شرح مندرج در پیوست این قانون می باشد».