پديدآورندگان :
فرنام، علي تهيه و تدوين , عبدلي، محمدرضا تهيه و تدوين , حميدپور، سارا تهيه و تدوين , عابدي، محمدهادي همكار , خسروي، خسرو همكار , شوراي تخصصي حمل ونقل مركز پژوهش ها اظهارنظر كننده , افشين، حسين ناظرعلمي , فياضي، محمدتقي ناظرعلمي
چكيده فارسي :
كميسيون عمران مجلس شوراي اسلامي يكي از كميسيون هاي مهم مجلس است كه وظيفه نظارت و تقنين در موضوعات متنوعي مانند راه و ترابرى، مسكن، عمران شهرى و عمران روستايى و امور عمراني شهرداري ها و دهياري ها را بر عهده دارد.
هدف اين گزارش كمك به نمايندگان محترمي است كه به عضويت كميسيون عمران مجلس شوراي اسلامي در مي آيند تا در ابتداي دوره با شناخت نسبي از وضعيت مسائل و موضوعات حوزه شمول كميسيون نسبت به دسته بندي و اولويت بندي آنها اقدام كنند.
موضوع اين گزارش، نيز با توجه به وظايف كميسيون، موضوعات متنوع حمل و نقل، مسكن، مديريت شهري و عمران شهري و روستايي است. در اين گزارش ابتدا محدوده وظايف كميسيون عمران مورد اشاره قرار مي گيرد، در بخش دوم اقدامات گذشته كميسيون عمران در ارتباط با طرح ها و لوايح واصله مورد بررسي قرار مي گيرد. به برخي از مهم ترين اقدامات نظارتي كميسيون عمران در بخش سوم گزارش به اجمال اشاره مي شود. در بخش چهارم گزارش دستگاه ها، سازمان ها و شركت هايي كه تعامل گسترده اي با كميسيون عمران دارند احصاء و به آنها اشاره مي شود. قوانين مهمي كه در اين حوزه به تصويب رسيده موضوع ديگري است كه در بخش پنجم گزارش به آنها پرداخته مي شود. در بخش ششم گزارش مسائل مهم و اولويت ها در حوزه وظايف كميسيون عمران به تفصيل احصاء و مورد بررسي قرار مي گيرد. در انتهاي گزارش با مروري بر تجربيات پارلماني دنيا پيشنهادهايي براي اصلاح ساختار كميسيون هاي مجلس شوراي اسلامي ارائه شده است.
به لحاظ روشي اين مسائل حاصل مطالعات انجام شده در طول بيش از دو دهه فعاليت مركز پژوهش هاست. كارشناسان مركز ضمن مشورت با مجموعه اي از خبرگان، كارشناسان دستگاه هاي اجرايي، تشكل هاي صنفي و انجمن هاي علمي، به دليل حضور در كميسيون ها از نزديك با مسائل اجرايي كشور نيز درگير هستند. در انتخاب مسائل فرض بر آن بوده است كه مسائلي مطرح شود كه درصورت عدم اقدام، آسيب جدي به دنبال خواهند داشت يا مسائلي كه درصورت توجه به آنها، براي كشور فرصت آفرين خواهند بود. پيش فرض آن است كه انتخاب راه حل براي اين مسائل با استفاده از فرصت هاي پيش رو در چارچوب سياست هاي كلان كشور (ازجمله بيانيه گام دوم، سياست هاي كلي قانونگذاري، سياست هاي كلي اقتصاد مقاومتي و ...) صورت خواهد گرفت.