15375

1402

فارسي

تهران مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي

8937287

گزارش

مبتني بر پايش و بررسي نحوه ارتباط و تقسيم كار ميان دولت و شركت هاي دولتي در موضوعات تخصصي به نظر مي رسد به دليل برخي تفاوت رويكردها در تعيين مصاديق وظايف حاكميتي و سياستگذاري، بعضي از اين وظايف در اختيار شركت هاي دولتي قرار داشته است. قانون بودجه سال 1402 كل كشور براي حل اين موضوع ذيل بند «د-6» تبصره «2» ماده واحده ( شركت هاي دولتي و واگذاري آنها) اشعار مي دارد «وزارت امور اقتصادي و دارايي مكلف است تا پايان شهريور سال 1402 در اجراي بند «الف» ماده ( 13) قانون اجراي سياست هاي كلي اصل چهل و چهارم ( 44) قانون اساسي نسبت به احصاي امور مربوط به سياستگذاري و اعمال وظايف حاكميتي شركت ها اقدام و گزارش آن را به هيئت وزيران ارائه نمايد». بر همين اساس لايحه اخير هم از منظر جداسازي وظايف سياستگذاري، هم از منظر تجميع موضوع تعيين صلاحيت ها در حوزه ستادي وزارت راه و شهرسازي و هم از منظر تغييرات شكلي عنوان شركت مربوطه قابل ارزيابي است. در اجراي اصل يكصدوبيست و سوم (123) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران قانون حمايت از احيا، بهسازي و نوسازي بافت هاي فرسوده و ناكارآمد شهري با عنوان طرح حمايت از بازسازي بافت هاي فرسوده در مورخ 1389/10/12به تصويب مجلس و تأييد شوراي محترم نگهبان قرار گرفت. در اين قانون وزارتخانه راه و شهرسازي و نيز شركت بارآفريني شهري ايران يكي از زير مجموعه هاي وزارت راه و شهرسازي، متولي محدوده هاي بافت فرسوده و ناكارآمد شهري مكلف به انجام وظايف مقرر شده اند و در طي سال هاي اخير عنوان دو دستگاه اجرايي مذكور تغييراتي داشته است. با توجه به اين امر كه طبق قانون تشكيل وزارت راه و شهرسازي كه با عنوان لايحه وظايف و اختيارات وزارت امور زيربنايي به مجلس شوراي اسلامي تقديم شده بود، با تصويب در جلسه علني روز سه شنبه مورخ1390/03/31 به تأييد شوراي محترم نگهبان رسيد و بر طبق ماده (1) اين قانون وزارت راه و شهرسازي از تجميع وزارتخانه هاي مسكن و شهرسازي و راه و ترابري تشكيل شده اند. شايان ذكر است در خردادماه سال 1376 به استناد مصوبه هيئت وزيران، «سازمان عمران و بهسازي شهري ايران» تحت پوشش وزارت مسكن و شهرسازي به صورت مستقل فعاليت خود را شروع كرد و در تيرماه سال1383، به عنوان «شركت مادر تخصصي عمران و بهسازي شهري ايران» و در ارديبهشت ماه سال 1397 با مصوبه هيئت وزيران و تأييد شوراي نگهبان به «شركت بازآفريني شهري ايران» تغيير نام داد. بنابراين با تغيير عنوان وزارت مسكن و شهرسازي به راه و شهرسازي و نيز سازمان عمران و بهسازي شهري ايران به شركت بازآفريني ايران پيشنهاد مي شود در قانون فوق الذكر عناوين اصلاح شود.