چكيده عربي :
تهتم الدراسة بتفحص واقع عملية ماسسة الشرطة وتسيير الحدود في البحر الابيض المتوسط من خلال التركيز على سوال محوري مفاده: هل من شان التعاون الاورو-متوسطي في مجالي الشرطة وتسيير الحدود ان يشكل قوة دفاعية-امنية مشتركة لكل من الاتحاد الاوروبي وجيرانه الجنوبيين ام لا؟ بعد التطرق الى المقاربات المساعدة على التحليل، تركز الدراسة على دور الاوروجيست (Eurojust) والاوروبول (Europol) والسيبول (CEPOL) وبشكل خاص، دور الفرونتكس (Frontex) في بلورة مشروع تسيير الحدود والشرطة الاورو-متوسطيين من خلال اقامة شبكة مختصين من الضباط ومدربي الشرطة عن طريق خلق مادة تعليمية (تلقين مقاييس معينة والتدريب على دراسات الحالة)، وتقارير دقيقة في مجال الشرطة وكذلك الاشتراك في المعلومات حول قوانين خاصة ومحددة...الخ. تنتقل الدراسة لتبين بان فعالية الشرطة وتسيير الحدود يعتمد على التعاون مع جيران الاتحاد الاوروبي في اطار سياسة الجوار الاوروبية خاصة في مجال التهديدات ذات الطبيعة العابرة-للقوميات مثل الارهاب، الهجرة غير الشرعية، تهريب المخدرات، تبييض الاموال ...الخ. في النهاية، وانطلاقا من القسمين السابقين للدراسة، تحاول هذه الاخيرة اثارة بعض القضايا الاساسية والحساسة بخصوص فرص مناولة تكنولوجيات المراقبة الى الانظمة الاستبدادية في الجنوب. وهي معضلة تقر بضرورة تعاون الاتحاد الاوروبي مع الوكالات الاستخبراتية ووكالات تطبيق القانون خاصة في مجالي الشرطة وتسيير الحدود؛ وهي الوكالات التي لا تتمتع باستقلاليتها الكاملة عن السلطات التنفيذية، كما انها لا تطبق المبادئ الاساسية للعدالة. وبذلك ضرورة تقييم مشروعية ممارسات الاتحاد الاوروبي ودوله الاعضاء في علاقاتهم مع بلدان الجوار المتوسطي في مجالي الشرطة وتسيير الحدود لمواجهة ذلك الاطار الاوسع من الالتزامات الدولية المستمدة من تفاعل مختلق النظم القانونية.
چكيده لاتين :
The study is interested in examining the reality of the police and border management process in the Mediterranean by focusing on a central question: Is Euro-Mediterranean cooperation in the areas of police and border management a common defense-security force for both the European union and its southern neighbors or not? After addressing the analytical approaches, the study focuses on the role of Eurojust, Europol and CEPOL, and in particular, the role of Frontex in developing the Euro-Mediterranean border management and police project through the establishment of a specialized network of officers and police trainers. By creating educational material (measurements and training on case studies), accurate reports in the police field as well as sharing information about specific laws...etc. The study proceeds to show that the effectiveness of the police and border management depends on cooperation with the neighbors of the European union within the framework of the European Neighborhood Policy, especially in the field of threats of a transnational nature such as terrorism, illegal immigration, drug smuggling, money laundering...etc. Finally, and based on the previous two sections of the study, the latter attempts to raise some basic and sensitive issues regarding the opportunities for transferring surveillance technologies to the authoritarian regimes in the south. It is a dilemma that recognizes the need for the European union to cooperate with intelligence agencies and law enforcement agencies, especially in the areas of police and border management; These are agencies that do not enjoy complete independence from the executive authorities, nor do they apply the basic principles of justice. Thus, it is necessary to assess the legality of the practices of the European union and its member states in their relations with the countries of the Mediterranean neighbourhood, in the areas of police and border management, in order to confront that broader framework of international obligations derived from the interaction of various legal systems.
كليدواژه :
التعاون الشرطي والقضائي , ماسسة الشرطة , ماسسة تسيير الحدود , وكالات سياسة العدالة والشوون الداخلية , سياسة الجوار الاوروبية , استراتيجيات الدفاع الوطني