حكمروايي شايسته شهري با تاكيد بر ارزيابي سه شاخص اساسي حكمروايي در كلان شهر مشهد

Urban Good Governance with Emphasis on Three Basic Indicators of Governance in Mashhad Metropolis

امروزه حكمروایی شایسته شهری به عنوان راهبردی ویژه در برنامه ریزی و مدیریت بهینه منابع انسانی، طبیعی و اقتصادی در فضای جغرافیایی كشور، منطقه و شهر جهت دستیابی به پیشرفت متوازن و پایدار، همراه با احقاق حقوق اساسی و شهروندی به شمار می آید. رفتار مسیولانه حكومت محلی و مدیران شهری و چگونگی استفاده از قوانین و مقررات در عرصه مدیریت شهری و فرآیند كنش و واكنش متقابل مدیران شهر با شهروندان در سطوح گوناگون، نوع حكمروایی شهری را تبیین می كند. لذا انجام پژوهشی با تكیه بر اصول و شاخص های حكمروایی خوب شهری و برنامه ریزی در راه ارتقای آن ضرورتی غیرقابل انكار به شمار می آید. این پژوهش با سنجش میزان شاخص های قانونمندی، پاسخگو بودن و شفافیت به بررسی وضعیت حكمروایی خوب در كلان شهر مشهد پرداخته است. روش تحقیق در این پژوهش توصیفی تحلیلی و از نوع كاربردی می باشد؛ هرچند اساس این پژوهش تحلیل محتوایی در قوانین و مقررات می باشد، اما معذالك برای دستیابی به این هدف، جامعه آماری با حجم نمونه 390 نمونه مورد پرسش قرار گرفت و 30 پرسشنامه از مدیران شهری به صورت دلفی (نظرخواهی از كارشناسان) مورد تجزیه و تحلیل واقع شدند. نتایج حاصل نشان می دهد كه وضعیت شاخص های مورد بحث در زمینه حكمروایی شایسته ی شهری در كلان شهر مشهد میانگین شاخص های قانونمندی 2.665، پاسخگو بودن 2.590 و شفافیت 2.164 طبق نظر شهروندان است در حالی كه طبق نظر مدیران شهری میانگین قانونمندی، 3.161، پاسخگو بودن 2.967، شفافیت 2.724 است و این اختلاف در سطح 0.05 نیز معنادار می باشد. این مسیله نشان از تفاوت دیدگاهی در بین دو جامعه هدف تحقیق در خصوص اهمیت شاخص های مورد مطالعه است. همچنین طبق نظرات گروه دلفی مهم ترین پارامتر جهت تحقق حكمروایی خوب شهری در كلان شهر مشهد با توجه به ظرفیت قوانین كشور، شاخص قانون مداری مدیران شهری در تمام سطوح با 38.4 درصد ضریب تاثیر می باشد. در همین راستا توصیه می گردد جهت تحقق حمكروایی خوب شهری در كلان شهر مشهد با توجه به ظرفیت نهفته در قوانین جمهوری اسلامی ایران قانون مداری به عنوان یكی از موثرترین شاخص ها توجه ویژه شود.

Today, urban good governance is considered as a special strategy in planning and management of human, natural and economic resources in the geographic areas of the cities, regions, and the country to achieve balanced and sustainable development along with fundamental rights of the citizenship. The responsible behavior of the local governance and urban managers and the way the laws and regulations are used in the field of urban management and the reciprocal process of their interaction with the citizens at various levels can explain the nature of urban governance. Hence, doing a reseach focusing the principles and criteria of good governance and promoting urban planning is an undeniable necessity. This study measures the indicators of legitimacy, accountability and transparency to assess good governance in the metropolis Mashhad.The method of this applied research is descriptive- analytical. Although it is mainly based on contextual analysis of rules and regulations, a statisticalpopulation with a sample volume of 390 people were asked and 30 questionaires completed by the urban managers (surveys) were analyzed using Delphi method. The results show that the the situation of the discussed indicators in terms of good urban governance in the metropolitan mashhad indicates the average indicators of rule of law, 3.161, accountability, 2.967, and transparency, 2.724. This difference is also significant at the level of 0.05. This shows the difference of viewpoints between the two target populations of the research regarding the significance of the indices. Also, according to the comments, with regard to the capacity of local laws, Delphi is the most important parameter for achieving urban good governance in the metropolitan Mashhad. The rule of law index of urban managers at all levels has the impact factor of 38.4%. Thus, it is recommended that to achieve urban good governance in the metropolitan city of Mashhad with regard to the potential capacity in the laws of the Islamic Republic of Iran to pay special attention to the rule of law as one of the most effective indicators.