تحليل سياستگذاري هاي اجتماعي حوزه ي اشتغال زنان (با تاكيد بر توانمندي، توانمندي اقتصادي و اجتماعي)

Social policy analysis in the field of women s employment (With an emphasis on empowerment,economic empowerment and social empowerment)

در شرايط كنوني، چه به لحاظ اقتصادي و چه به لحاظ فرهنگي و اجتماعي حضور زنان در فعاليت هاي خارج از خانه به دليل پيامدهاي مثبت آن مانند توانمندشدن زنان، نه تنها امري پذيرفتي بلكه لازم و ضروري به نظر مي رسد. حمايت هاي دولتي و راهكارهاي مناسب قانوني كه در جريان سياستگذاري هاي اجتماعي اعمال مي شود مي تواند به زنان كمك نمايد تا نقش هاي خود در محيط خانواده را به خوبي ايفا كنند و در كنار آن حضور زنان در فعاليت هاي خارج از خانه را تقويت كند و يا مي تواند به دلايل قابل بحث به عنوان مانعي در اين راه عمل نمايد. مقاله ي حاضر با عنوان تحليل سياستگذاري هاي اجتماعي حوزه ي اشتغال زنان (با تاكيد بر توانمندي، توانمندي اقتصادي و اجتماعي)، به بررسي سياستگذاري هاي اجتماعي حوزه ي زنان مي پردازد. به منظور تحليل سياستگذاري هاي اجتماعي حوزه ي اشتغال زنان در ايران؛ سه قانون مرخصي زايمان، ساعات شيردهي و كار نيمه وقت را انتخاب كرديم تا ضمن ارزيابي پيامدهاي مثبت و منفي اين قوانين بر وضعيت زنان، به بررسي توانمندي ، توانمندي اقتصادي و توانمندي اجتماعي در بين زنان شاغل بپردازيم و مشاهده كنيم كه قوانين مورد نظر مي تواند وضعيت زنان در ايران را بهبود بخشد و يا خير. در همين رابطه و با استفاده از تكنيك مصاحبه به جمع آوري آراء و نظرات در بين دو گروه از زنان شاغل و ترك كار كرده پرداختيم و پس از انجام كدگذاري هاي محوري،گزينشي و انتخابي ؛ جمع بندي در خصوص اثرات سياستگذاري ها ي اجتماعي و قوانين مذكور صورت پذيرفت. نتايج نشان مي دهد قوانين و سياستگذاري هاي حوزه ي اشتغال زنان داراي آسيب هاي قابل تاملي است . سياستگذاري هاي اجتماعي براي اثر گذاري مثبت نيازمند پيش شرط هايي هستند كه در صورت نبود آنها، نمي توان انتظار داشت وضعيت زنان در پرتو اين سياستگذاري ها بهبود يابد. يكي از مهمترين نقطه هاي آسيب قوانين مطرح شده بخصوص در ارتباط بامرخصي زايمان و ساعات شيردهي ، عدم الزام مديران به رعايت حقوق زنان شاغل به هنگام استفاده از اين قوانين است. يكي از مواردي كه شاغلين زن در خصوص عدم استفاده از قانون كار نيمه وقت به آن اشاره داشتند؛ عدم كارايي اين قانون، به جهت ارائه زمان بندي نه چندان مفيد استفاده از آن توسط مديران است . در برخي ديگر از موارد نيز اين تسهيلات (قانون كار نيمه وقت) توسط سازمان ايشان ارائه نمي شود. همچنين مجاز نبودن شاغلين قراردادي در استفاده از قانون كار نيمه وقت يكي ديگر از مواردي است كه مي توان به آن اشاره داشت.كسر از حقوق يكي ديگر از عوامل بازدارنده در خصوص استفاده از قانون كار نيمه وقت است. بيشتر مصاحبه شوندگان حاضر به دليل نبود مهدكودك در محل كار و دور بودن محل نگهداري فرزند از محل كار مادر، ساعات شيردهي را مفيد نمي دانستند و در نهايت زنان ترك كار كرده معتقد بودند كه اگر حمايت هاي رسمي و دولتي مناسب از زنان شاغل صورت مي گرفت آنان مجبور به ترك شغل خود نمي شدند. واژه هاي كليدي: سياستگذاري اجتماعي – توانمندي زنان – توانمندي اقتصادي – توانمندي اجتماعي

In the current situation, both economically and culturally, and social participation of women in activities outside the home because of its positive consequences such as empowerment of women, not only acceptable but necessary it seems to be. or can be arguable grounds to act as an obstacle in the way. The present article analyzes the social policy field of women s employment (with the emphasis on empowerment, economic empowerment and social), to review the field of women s social policy. In order to analyze the social policy area of employment of women in Iran; three laws on maternity leave, breastfeeding and working part-time hours chose to assess positive and negative consequences of the law on the status of women, the empowerment, economic empowerment and social empowerment among working women to look and see that the rules could improve the situation of women in Iran or not.and the rules were made. The results show that women s employment laws and policies affected areas of thought. Social policy needs to influence positively the precondition that if they did not, can not be expected to improve the status of women in the light of this policy. One of the main points of the proposed legislation, particularly in relation Bamrkhsy damage during delivery and breastfeeding, lack of obligation to respect the rights of women managers employed when using these laws. One of the things about the lack of rule of employed women work part-time were referred to the lack of effectiveness of the law, to provide timing is not useful to use it by the managers. In some cases, this facility (Law-time work) is not provided by their organization.they were working for were not forced to leave their jobs. Keywords: Social Policy. Women`s Empowerment. Economic Empoerment. Social Empowerment