بررسي اثرات ملاحظات اجتماعي بر رويكردها و سياستهاي طرح‌هاي نوسازي بافتهاي فرسوده

The effects of social considerations on policy approaches and plans to Renovation of damaged fabrics

محدودة شرقي صابونپزخانه با 1/25 هكتار وسعت در حد فاصل خيابان شوش از جنوب، خيابان مولوي از شمال، خيابان صاحب جمع از شرق و خيابان معروفخاني از غرب قرار گرفته است. اين محدوده در ناحية 4 شهرداري منطقة 12 تهران واقع شده و قسمت شرقي محلة صابونپزخانه را در برمي‌گيرد. اين محدوده به مرور زمان در اثر فرسودگي دچار نارسايي در پاسخگويي به نيازهاي امروز زندگي شده است و به همين دليل باعث مهاجرت خانواده‌هاي قديمي داراي تمكن‌ مالي به ديگر مناطق شهر گرديده و اقشار كم درآمد خصوصاً مهاجرين، به مرور جايگزين شده‌اند. به تبع آن، ناهمگوني و بي‌ثباتي اجتماعي ـ اقتصادي و فرهنگي در اين محدوده پديد آمده و به مرور زمان تشديد شده است و روند فرسودگي كالبدي نيز شدت گرفته است. اين موضوع باعث شده جذابيت محدوده براي اقشار كم درآمد و مهاجرين بيشتر گردد. اين جابجايي جمعيتي و بعضاً‌ ناهمگوني، موجب پائين آمدن احساس تعلق ساكنان به محله و بروز بحرانهاي هويتي در بين آنها گرديده است. وضعيت شاخص‌هاي جمعيتي محدوده از جمله پائين بودن بعد خانوار، بالا بودن نسبت مردان به زنان، بالا بودن نسبت خانوارهاي تك و دو نفره و خانوارهاي با جمعيت بالا و تراكم بالاي جمعيت را بايد متاثر از فرسودگي كالبدي، اجتماعي و اقتصادي اين محدوده و روند فزايندة آن دانست. اين وضعيت باعث شده به علت كمرنگ شدن احساس مسئوليت و نظارت اجتماعي مردم و وجود فضاهاي مناسب ، بزهكاري‌ها، ناهنجاري‌ها و كجروي‌هاي رفتاري در محدوده افزايش يابد. وجود مخروبه‌ها و فضاهاي فاقد نظارت اجتماعي به گسترش اين موضوع دامن زده است. هر چند محدوده داراي مشكلات اجتماعي متعددي است و مشاركت اجتماعي مردم خصوصاً‌ در زمينه بهبود و اصلاح محدوده و احساس مسئوليت آنها كمرنگ مي‌باشد ، ليكن در صورت جلب مشاركت مردم از طرق مختلف از جمله ارائه امكانات و مشوقهاي حقوقي و مالي لازم، زمينه‌هاي اصلاح و نوسازي، وجود دارد. همچنين وجود نهادها و تشكلهاي نسبتاً فعال در سطح محدوده و گرايش مردم به آنها خصوصاً‌ حسينيه‌ها و مساجد، وجود اعتماد نسبي بين مردم محله به علت همساني‌هاي اقتصادي و بعضاً‌ اجتماعي و فرهنگي و الگوي سكونت جمعي و وجود افراد علاقه ‌مند و صاحب نفوذ، در صورت وجود ارادة لازم و هدايت و جلب مشاركت آنها، مي‌تواند باعث ارتقاء محدوده و اجراي طرح نوسازي شود. بر اين اساس توسعه كالبدي محدوده صابون¬پزخانه (بخش شرقي) با رويكرد ارتقاء شرايط اجتماعي و اقتصادي ساكنان به صورت توسعه مردم¬ محور بر پايه‌ي اصل عدالت اجتماعي (كه متضمن حداقل تغييرات جمعيتي است) و افزايش نسبي كيفيت كالبدي - محيطي ، تعريف گرديده و جهت حصول به اين مهم ، اهداف عملياتي طرح در حوزه جمعيتي و اجتماعي شامل : 1ـ اجتماعي: ارتقاء نسبي شرايط اجتماعي و فرهنگ شهرنشيني و مشاركت شهروندي 2ـ جمعيتي: تثبيت نسبي جمعيت موجود در محدوده و ارتقاء شاخصهاي جمعيتي 3ـ كاركردي- عملكردي: حفظ روحيه سكونتي، كنترل گسترش كاربري-هايي با مقياس فرامحله¬اي، افزايش ايمني و هويت بخشي به محله تعيين شده تا در كنار نوسازي كالبدي و اقتصادي،‌ نوسازي اجتماعي نيز كه به پايدار شدن نوسازي و توسعه محدوده كمك مي‌نمايد، محقق شود . سپس سياست‌هاي اجرايي مشخص كننده اقدامات و برنامه‌ها منتج از اهداف عملياتي تدوين شده‌اند و از ميان گزينه‌هاي مطرح در خصوص كميت‌هاي جمعيتي ـ كالبدي، يك گزينه به عنوان گزينه منتخب شناخته شده است.

East sabonpskhanh 1.25 ha with a breadth of range in the South of the country between Iran, Molavi, North East of St. marofakhani and the owner of the sum of the West. This is the range in Tehran municipality area located 4 12 and eastern part of the neighbourhood dates at sabonpskhanh. This range of time effect on Burnout suffered a failure in the meet the needs of today`s life, and for this reason causing the old family immigration has other areas of the city do to low income strata, and especially refugees, to have been replaced. Consequently, social instability and radical economic and cultural in this range ـ emerged and has been aggravated over time and the process of physical exhaustion as well. This issue makes the attractiveness of the range for low income strata and more immigrants. This demographic shift and sometimes radical coming down, the feeling of belonging to the residents of the neighborhood and the crisis of identity in between them. The status of the demographic indicators of the range including low household, then the high ratio of men to women, the high proportion of single, double and family family with high population and high population density should be affected by the deterioration of the physical, social and economic trends and the increasing range. This condition is caused due to the fading of social sense of responsibility and supervision of the people and the existence ofappropriate spaces, felony, behavioral abnormalities and كجروي in the rangerise. There are no spaces and dilapidated social monitoring to expand this topic is stoked. Though the range has numerous social problems and the social participation of people, in particular in the field of improving and modifying the scope and sense of responsibility they have trimmed, but if the participation of the people in various ways, including offering legal and financial incentives and facilities required, the fields of reform and modernization, there. There is also a relatively active formations and institutions at the level of people`s tendency to them in particular and mounth and mosques, the existence of relative trust between the people of the neighborhood due to the consistency of economic and sometimes social and cultural and mass habitation pattern and there people interested and influential, if there is the necessary will and the guiding and attracting their participation, can cause a range of promotion and implementation of the renovation. On this basis the development of skeletal 98 SOAP range (eastern part) with the approach of promoting the social and economic conditions of the inhabitants as people-centered development based on the principle of social justice (which involves at least demographic changes) and the relative increase of physical quality-environment , the definition and to achieve operational objectives, it is important to plan in the field of social and demographic included: 1 the relative social promotion: social conditions and culture of urbanizationand citizen engagement 2 the relative stabilization of the existing population: demographic ـ rangingdemographic indicators and promote 3 functional: functional ـ-spirit of accommodation, the user control the spread of such a scale framahlh-fitted, increasing the safety and identity to the neighborhood Set up next to the modernization of social and economic modernization, as well as physical to become sustainable modernization and expansion of the scope of assistance, the researcher. Then the Executive policies specifying theresult of the actions and programs have been formulated and operational objectives of the options put forward regarding the quantity of the physical, demographic ـ an option is known as the selected option.