پارادايم مديريت دولتي نوين و شبه پارادايم ها در هزاره سوم

The new public management and The Quasi_paradigms in the 3rd millennium

در سالهاي هشتاد قرن بيستم، با آغازحركتهاي تغيير دولت توسط دپارتمان هاي دولتي غرب پارادايم مديريت دولتي نوين را ايجاد كرد كه سهم بزرگي در علوم مديريت دولتي و اداره امور دولتي در آن زمان داشت. اما با رشد اجتماع شهري و عميق شدن فرايند تفاوت اجتماعي، پارادايم « مديريت دولتي نوين» توسط رشته اداره امور دولتي و فعاليت هاي بخشهاي دولتي حكومت مورد سوال قرار گرفت كه منجر شد به شكل گيري پارادايم « حاكميت دولتي نوين». پارادايمي كه منبع نظري اش سوسيالوژي سازمان و شبكه اجتماعي بود اهميت زيادي براي بازسازي سيستم مديريتي فعلي در كشورها و ساخت و تكميل سيستم نظري اداره امور دولتي داشت. اما اين رويكردها پارادايمي منسجم شكل نمي دهند و چارچوب هاي متفاوتي از مرجع دارند اما بعضي از مشتركات قابل شناسايي هستند كه آنها را از سنتهاي قبلي مجزا مي كنند و اساسي براي يك گزينه منسجم فراهم مي كنند. رويكرد حاكميت دولتي جديد مطرح شده توسط اوزبورن نقطه شروع خيلي متفاوتي از دو سنت مديريت دولتي قبل تر اتخاذ مي كند. بر خلاف تاكيد روي سلسله مراتب بروكراتيك و منافع مديريتي به شكل مشخص كردن ويژگي هاي مديريت دولتي سابق و اختيارات مديريتي و مكانيسم هاي قراردادي همراه با NPM، رويكرد NPG شهروندان را در مركز چارچوب مرجع خود قرار مي دهد تا حكومت. روش خدمات دولتي جديد(NPS) شايد منسجم ترين مورد از اين روشهاست. اساس اين روش تمركز مديريت دولتي روي شهروندان، اجتماع و جامعه مدني است. در اين مفهوم نقش اصلي خادمين دولت كمك به شهروندان براي بيان و رسيدن به منافع مشتركشان است تا كنترل جامعه. اين كاملاً بر عكس فرض روش NPM است كه در آن مذاكرات بين مديريت دولتي و مشتريان منافع فردي را منعكس مي كند و توسط قوانين بازار شكل مي گيرد.

Summary: In the eighties of the twentieth century, with the advent of the transition of government by Western government departments, a new state-owned paradigm was created, which had a large share in the science of state management and administration at that time. But with the growth of the urban community and the deepening of the social difference, the paradigm of new public management was questioned by the state administration and the activities of the government sectors, which led to the formation of the paradigm of new public governance . The paradigm, whose theoretical source was organizational socialism and the social network, was very important for the restoration of the current management system in countries and the construction and completion of a theoretical system of state affairs. But these approaches do not form a coherent paradigm and have different frameworks of reference, but some common identities that distinguish them from previous traditions and provide a basis for a coherent option. The new public - governance approach proposed by Ozborn takes a very different starting point than the two tradition of public administration earlier. Contrary to the emphasis on bureaucratic hierarchy and managerial interests, in the form of identifying the features of the former state management and the management powers and contractual mechanisms along with the NPM, the NPG approach places citizens at the center of their reference framework rather than the government. The New Public Service Method (NPS) is perhaps the most coherent of these methods. The basis of this approach is the focus of public management on citizens, society and civil society. In this sense, the main role of state servants is helping citizens express and reach their common interests, rather than control society. This is in contrast to the assumption of NPM, in which negotiations between government and clients reflect individual interests and are shaped by market rules